Communiqu\u00e9 de presse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral du 13.12.2019
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral adopte le message relatif \u00e0 la modernisation des processus de soutien
Lors de sa s\u00e9ance du 13 d\u00e9cembre 2019, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 un message relatif \u00e0 la modernisation des processus de soutien de l'administration f\u00e9d\u00e9rale et des syst\u00e8mes du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports (DDPS) destin\u00e9s \u00e0 la gestion des engagements. Il demande deux cr\u00e9dits d'engagement\u00a0: un de 320 millions de francs pour le programme de mise en oeuvre civil et un autre de 240 millions de francs pour le programme de mise en oeuvre militaire. Ces deux programmes op\u00e8rent un changement de g\u00e9n\u00e9ration technologique et contribuent \u00e0 l'harmonisation et \u00e0 la standardisation des processus de soutien au sein de l'administration f\u00e9d\u00e9rale.
Pour pouvoir accomplir ses t\u00e2ches et fournir ses services \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, l'administration f\u00e9d\u00e9rale a besoin d'applications b\u00e9n\u00e9ficiant d'une assistance informatique. Ces applications vont de la simple base de donn\u00e9es \u00e0 des mod\u00e8les de simulation et de pr\u00e9vision tr\u00e8s complexes. L'administration f\u00e9d\u00e9rale civile et l'arm\u00e9e utilisent les logiciels standard de la soci\u00e9t\u00e9 SAP depuis pr\u00e8s de 20 ans, notamment pour les processus de soutien en mati\u00e8re de finances, de logistique, d'achats ainsi que de gestion du personnel et des immeubles. Les syst\u00e8mes de planification des ressources d'entreprise (Enterprise Resource Planning, ERP) permettent, par exemple, d'\u00e9tablir chaque ann\u00e9e plusieurs centaines de milliers de fiches de salaire, de r\u00e9aliser pr\u00e8s de 5 millions de mandats ayant trait \u00e0 la logistique et d'ex\u00e9cuter jusqu'\u00e0 50 000 op\u00e9rations de paiement par jour.
Une migration SAP assur\u00e9e par deux programmes
Le syst\u00e8me ERP actuellement utilis\u00e9 au sein de l'administration f\u00e9d\u00e9rale ne sera pris en charge que jusqu'\u00e0 la fin de 2025. La soci\u00e9t\u00e9 SAP mise dor\u00e9navant sur les nouvelles technologies telles que le traitement des informations en temps r\u00e9el et les solutions en nuage. Un changement est donc in\u00e9vitable pour l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Sur la base d'une \u00e9tude de march\u00e9 approfondie, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a, le 28 juin 2017, d\u00e9cid\u00e9 de poursuivre sa collaboration avec la soci\u00e9t\u00e9 SAP et de passer \u00e0 la nouvelle technologie. La migration des syst\u00e8mes ERP de l'administration f\u00e9d\u00e9rale civile et des syst\u00e8mes destin\u00e9s \u00e0 la gestion des engagements de l'arm\u00e9e sera op\u00e9r\u00e9e \u00e0 l'aide de deux programmes distincts, mais \u00e9troitement coordonn\u00e9s.
Deux cr\u00e9dits d'engagement sollicit\u00e9s
Pour mettre en oeuvre ces deux programmes, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 un message sollicitant un cr\u00e9dit d'engagement pour chacun d'entre eux. Les co\u00fbts totaux sont estim\u00e9s \u00e0 pr\u00e8s de 780 millions de francs et comprennent non seulement les deux cr\u00e9dits d'engagement, mais aussi les prestations propres imput\u00e9es aux charges de personnel. Les co\u00fbts ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9s en collaborant avec de nombreux sp\u00e9cialistes et experts informatiques et en proc\u00e9dant, dans la mesure du possible, \u00e0 la comparaison avec des projets de r\u00e9f\u00e9rence. L'estimation des co\u00fbts a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9e par deux cabinets d'audit.
Deux programmes\u00a0: \"SUPERB\" et \"Syst\u00e8mes ERP D/ar\"Le programme \"SUPERB\" vise \u00e0 moderniser les syst\u00e8mes informatiques permettant d'ex\u00e9cuter les processus de soutien, d'une part, et \u00e0 faire passer les syst\u00e8mes SAP civils \u00e0 la nouvelle technologie, d'autre part. L'acronyme est compos\u00e9 des initiales de \"Support Prozesse ERP Bund\".Le programme \"Syst\u00e8mes ERP D/ar\" a pour objet le renouvellement des syst\u00e8mes SAP du DDPS destin\u00e9s \u00e0 la gestion des engagements. Ce programme est n\u00e9cessaire, car l'arm\u00e9e doit, conform\u00e9ment au mandat de prestations 2018, pouvoir utiliser un syst\u00e8me hautement s\u00e9curis\u00e9 et qui puisse fonctionner de mani\u00e8re autonome dans des situations exceptionnelles. L'acronyme est compos\u00e9 des initiales de \"Syst\u00e8mes ERPD\u00e9fense/armasuisse\".
","Proceedings":"D\u00e9p\u00eache ATS
D\u00e9lib\u00e9rations au Conseil national, 17.06.2020
Feu vert sous conditions \u00e0 deux cr\u00e9dits li\u00e9s aux syst\u00e8mes SAP
La Conf\u00e9d\u00e9ration devrait obtenir 560 millions de francs pour le renouvellement de son environnement informatique. Le National a soutenu mercredi sans opposition cette demande du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, mais devant les risques li\u00e9s au projet, il y a pos\u00e9 des conditions.
L'argent ne devrait \u00eatre lib\u00e9r\u00e9 que lorsque le gouvernement les aura remplies. La balle passe dans le camp du Conseil des \u00c9tats.
Berne doit renouveler l'environnement SAP utilis\u00e9 actuellement par l'administration f\u00e9d\u00e9rale, car SAP n'assurera plus la maintenance des programmes au-del\u00e0 de 2025. Tous les syst\u00e8mes existants de planification des ressources d'entreprises (ou Enterprise Resource Planning, ERP) doivent \u00eatre remplac\u00e9s d'ici l\u00e0.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 pour ce faire deux programmes pour un co\u00fbt total de 780 millions de francs, prestations propres de l'administration incluses. Le programme \"SUPERB\", qui vise \u00e0 transf\u00e9rer les syst\u00e8mes de l'administration f\u00e9d\u00e9rale civile, devrait b\u00e9n\u00e9ficier d'un cr\u00e9dit-cadre de 320 millions. Le programme \"Syst\u00e8mes ERP D/ar\" (ou ERPSYSVAR), qui vise \u00e0 migrer les syst\u00e8mes li\u00e9s aux engagements de l'arm\u00e9e, a besoin de 240 millions.
La gouvernance des projets pose toutefois probl\u00e8me. Le National s'oppose donc au versement par tranches des cr\u00e9dits pr\u00e9vus par le gouvernement. Il souhaite remplacer cet \u00e9chelonnement par une am\u00e9lioration de la gouvernance. Les traumatismes d'\u00e9checs informatiques pass\u00e9s sont encore l\u00e0, a expliqu\u00e9 Gerhard Andrey (Verts/FR) au nom de la commission des finances.
Rendre des comptes
Le gouvernement devra soumettre d'ici \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e un rapport sur les avantages et synergie potentiels ainsi que sur les effets sur le personnel attendus des deux programmes. Chaque unit\u00e9 de l'administration f\u00e9d\u00e9rale centrale devra aussi publier un rapport d'ici \u00e0 fin juillet 2021.
Par ailleurs, l'argent ne sera pas lib\u00e9r\u00e9 tant que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'aura pas \u00e9dict\u00e9 une directive l'habilitant \u00e0 donner des instructions lorsque les d\u00e9partements et offices f\u00e9d\u00e9raux impliqu\u00e9s n'arrivent pas \u00e0 se mettre d'accord sur le programme. Il s'agit de pouvoir v\u00e9rifier ult\u00e9rieurement les effets du projet.
La t\u00e2che est hercul\u00e9enne car il s'agit de revoir les processus de toute l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Il reste beaucoup de travail et d'interrogations, a estim\u00e9 Pirmin Schwander (UDC/SZ). Il faut tirer les le\u00e7ons des \u00e9checs pass\u00e9s, mais aussi veiller \u00e0 ce que l'argent \u00e9conomis\u00e9 n'entra\u00eene pas de licenciements, a relev\u00e9 Barbara Gysi (PS/SG).
Les derni\u00e8res semaines ont montr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de relever le d\u00e9fi de la num\u00e9risation, a expliqu\u00e9 le ministre de finances Ueli Maurer. Le dossier est tr\u00e8s complexe, mais l'administration a beaucoup appris de flops comme insieme. Selon le conseiller f\u00e9d\u00e9ral, un tel d\u00e9sastre ne se reproduira pas m\u00eame si tous les probl\u00e8mes ne seront pas r\u00e9solus du jour au lendemain.
D\u00e9p\u00eache ATS
D\u00e9lib\u00e9rations au Conseil des \u00c9tats, 22.09.2020
Feu vert \u00e0 deux cr\u00e9dits li\u00e9s aux syst\u00e8mes informatiques SAP
La Conf\u00e9d\u00e9ration va obtenir 560 millions de francs pour le renouvellement de son environnement informatique. Le Conseil des \u00c9tats a approuv\u00e9 mardi par 32 voix et une abstention cette demande du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, qui a accept\u00e9 les conditions pos\u00e9es par le National en juin.
Berne doit renouveler l'environnement SAP utilis\u00e9 actuellement par l'administration f\u00e9d\u00e9rale, car la soci\u00e9t\u00e9 SAP n'assurera plus la maintenance des programmes au-del\u00e0 de 2027. Tous les syst\u00e8mes existants de planification des ressources d'entreprises (ou Enterprise Ressource Planning, ERP) doivent \u00eatre remplac\u00e9s d'ici l\u00e0.
Il s'agit d'un des plus grands projets informatiques de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, a soulign\u00e9 Eva Herzog (PS/BS) au nom de la commission. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 deux programmes pour un co\u00fbt total de 780 millions de francs, prestations propres de l'administration incluses.
Le programme \"SUPERB\", qui vise \u00e0 transf\u00e9rer les syst\u00e8mes de l'administration f\u00e9d\u00e9rale civile, devrait b\u00e9n\u00e9ficier d'un cr\u00e9dit-cadre de 320 millions. Le programme \"Syst\u00e8mes ERP D/ar\" (ou ERPSYSVAR), qui vise \u00e0 migrer les syst\u00e8mes li\u00e9s aux engagements de l'arm\u00e9e, a besoin de 240 millions.
Pour Ueli Maurer, ce projet est plus qu'un simple changement de programme informatique. Il va modifier de nombreux processus de travail au sein de l'administration f\u00e9d\u00e9rale, a expliqu\u00e9 le ministre des finances, qui pr\u00e9voit d'importants \"gains d'efficacit\u00e9\".
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