Der Auftrag an die Armeeapotheke ist so zu erweitern, dass sie im Sinne einer Volksapotheke der Versorgungssicherheit der gesamten Bev\u00f6lkerung mit Impfstoffen und Medikamenten dienen kann.
","ReasonText":"Die Versorgungssicherheit der Bev\u00f6lkerung mit Impfstoffen und Medikamenten ist zunehmend gef\u00e4hrdet. Das Problem stellt sich als Folge der globalisierten Produktion weltweit, im Besonderen aber im kleinen Markt der Schweiz. Die Versorgungsl\u00fccken wegen Produktionseinstellungen aus Rentabilit\u00e4tsgr\u00fcnden h\u00e4ufen sich. Der Bund hat daher Massnahmen ergriffen wie die Einf\u00fchrung der Meldepflicht bei Lieferengp\u00e4ssen, die Erweiterung der Pflichtlagerhaltung und die M\u00f6glichkeit des Imports von Impfstoffen und Kleinmengen an Arzneimitteln. All dies vermag das Problem nur kurzfristig etwas zu d\u00e4mpfen. Die Zahl der Engp\u00e4sse steigt weiter. Langfristig zeichnet sich keine L\u00f6sung ab. Bereits gehen L\u00e4nder dazu \u00fcber, den Export von Arzneimitteln zum Schutz der eigenen Bev\u00f6lkerung einzuschr\u00e4nken. Im Bericht zur Sicherheit der Medikamentenversorgung vom 20. Januar 2016 empfiehlt der Bundesrat eine Erweiterung des Auftrags der Armeeapotheke. Tats\u00e4chlich verf\u00fcgt diese \u00fcber Bewilligungen der Swissmedic zu Herstellung, Einfuhr, Grosshandel und Ausfuhr von Arzneimitteln sowie \u00fcber die F\u00e4higkeit, Medikamente herzustellen. Zudem verlangt die Bundesverfassung in Artikel\u00a0102 vorsorgliche Massnahmen f\u00fcr schwere Mangellagen, denen die Wirtschaft nicht selbst begegnen kann, allenfalls unter Abweichung vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit.
Die Meldestelle f\u00fcr lebenswichtige Humanarzneimittel schreibt im M\u00e4rz 2019, Anzahl und Schwere der Versorgungsst\u00f6rungen n\u00e4hmen zu. Der freie Markt sei kaum mehr in der Lage, Lieferverz\u00f6gerungen auszugleichen. Marktr\u00fcckz\u00fcge bei Impfstoffen, Antibiotika und Onkologika beeintr\u00e4chtigten die Versorgungssicherheit zunehmend. Es ist daher Zeit, den Ausbau der Armeeapotheke zur Volksapotheke anzugehen, z. B. mit der Erweiterung der Eigenproduktion und/oder der Erteilung und Koordination von Herstellungsbewilligungen an Lohnhersteller, und die offenen Fragen (siehe Antwort des Bundesrates vom 22. Mai 2019 auf die Anfrage 19.1014) anzugehen. Die durch die Volksapotheke entstehenden Kosten sind jenen gegen\u00fcberzustellen, mit denen bei einer Beeintr\u00e4chtigung der Volksgesundheit und der Volkswirtschaft aufgrund zunehmendem Mangel an Medikamenten und Impfstoffen zu rechnen w\u00e4re.
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