Il 7 febbraio 2019 il Ministero pubblico di Ginevra ha comunicato di aver abbandonato il procedimento contro il vicepresidente della Guinea equatoriale, Teodoro Obiang, per riciclaggio di denaro e infedelt\u00e0 nella gestione pubblica. Si tratta del figlio del presidente 76enne della Guinea equatoriale, che governa in maniera dittatoriale il Paese dal 1979. Obiang junior \u00e8 considerato il potenziale successore del padre e nel 2017 \u00e8 stato condannato in Francia a una pena detentiva di tre anni con la condizionale per appropriazione indebita e corruzione. Obiang ha accumulato enormi ricchezze, mentre i tre quarti della popolazione della Guinea equatoriale vivono al di sotto della soglia di povert\u00e0 di 1,90 dollari al giorno.
1. Secondo il comunicato stampa del Ministero pubblico di Ginevra, il decreto di abbandono si fonda sull'articolo 53 del Codice penale. Questa norma prevede l'impunit\u00e0 in caso di riparazione, ad esempio se l'autore ha risarcito il danno o ha intrapreso tutto quanto si poteva ragionevolmente pretendere per riparare al torto da lui causato.
a. Sussiste una \"riparazione\" ai sensi del Codice penale quando una propriet\u00e0 rubata \u00e8 sequestrata e alle persone derubate \u00e8 restituito soltanto il ricavo della realizzazione?
b. A dicembre 2016 i Paesi Bassi hanno sequestrato, su richiesta della Svizzera, lo yacht di lusso \"Ebony Shine\" di Teodoro Obiang, del valore di 120 milioni di dollari. Come influisce la restituzione di questo yacht di lusso sulla reputazione della Svizzera alla luce delle reazioni in parte veementi di organizzazioni della societ\u00e0 civile e di partiti di opposizione in Guinea equatoriale?
2. La dottrina rinvia al principio \"in dubio pro duriore\" (secondo cui in caso di dubbio occorre promuovere l'accusa), che sul piano del diritto costituzionale risulta dal principio della legalit\u00e0. Secondo il suddetto principio, il Ministero pubblico pu\u00f2 disporre l'abbandono del procedimento soltanto in caso di chiara impunibilit\u00e0 o se manifestamente mancano i presupposti processuali. Nei casi di dubbio si impongono invece la promozione dell'accusa e la decisione giudiziaria.
a. Come giudicano il Consiglio federale e il Ministero pubblico della Confederazione il principio secondo cui in caso di dubbio occorre promuovere l'accusa?
b. Il Consiglio federale o il Ministero pubblico della Confederazione ha vagliato la possibilit\u00e0 di impugnare il decreto di abbandono emesso dal Ministero pubblico di Ginevra?
c. Di quali rimedi giuridici dispone la Confederazione se non condivide il decreto di abbandono emesso da un'autorit\u00e0 cantonale?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In linea di principio il Consiglio federale non si esprime in merito a procedimenti penali conclusi o in corso dato che il riesame delle decisioni e sentenze non \u00e8 di sua competenza, bens\u00ec spetta alle competenti autorit\u00e0 penali e giudiziarie. Le risposte alle singole domande si limitano pertanto a considerazioni generali.
1.a. Secondo il comunicato stampa del Ministero pubblico di Ginevra del 7 febbraio 2019, \u00e8 stato avviato un procedimento penale per riciclaggio di denaro e infedelt\u00e0 nella gestione pubblica, nel quadro del quale sono stati sequestrati 25 veicoli. Successivamente gli imputati hanno acconsentito alla confisca e alla vendita di questi veicoli, destinando il ricavo a un programma sociale in favore della popolazione della Guinea equatoriale. Dal comunicato stampa non risulta quali prestazioni siano state fornite, come riparazione, per quale torto.
b. L'essenza di una giustizia indipendente, obbligata al rispetto del diritto e della legge risiede proprio nel fatto di pronunciare le sue decisioni senza curarsi delle eventuali reazioni di determinati ambienti.
2.a. Il citato principio \"in dubio pro duriore\", il cui contenuto e la cui portata non sono incontestati nella dottrina, \u00e8 rilevante nella decisione di promuovere l'accusa o meno in una data fattispecie. Esso non si oppone tuttavia a che un procedimento si concluda dopo una riparazione ai sensi dell'articolo 53 del Codice penale (CP; RS 311.0). Anzi questa disposizione \u00e8 applicabile anche quando non sussiste alcun dubbio in merito alla necessit\u00e0 di promuovere l'accusa.
b./c. Il diritto vigente accorda solo in determinati casi al Ministero pubblico della Confederazione la competenza di impugnare decisioni prese in procedimenti cantonali (cfr. art. 381 cpv. 4 del Codice di procedura penale, CPP; RS 312.0). Nelle fattispecie menzionate nel comunicato stampa non sussiste alcun obbligo di comunicazione che comporterebbe una legittimazione a ricorrere per il Ministero pubblico della Confederazione.
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