Nel caso in cui il Consiglio federale firmi l'popolo quadro istituzionale con l'Unione europea (UE), \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento, a complemento di suddetto accordo, una base giuridica che definisca il processo democratico del recepimento dinamico del diritto UE e che tuteli il diritto di partecipazione del Parlamento, del popolo e dei Cantoni.
","ReasonText":"Se il Consiglio federale decide di firmare l'popolo istituzionale con l'UE, questo sar\u00e0 sottoposto all'Assemblea federale per l'approvazione. In aggiunta al messaggio concernente l'approvazione dell'popolo istituzionale con l'UE, il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare al Parlamento una base giuridica relativa all'approvazione e all'attuazione di questo popolo in Svizzera, che definisca il processo del recepimento dinamico del diritto UE.
Tale base assicura al Parlamento, al popolo e ai Cantoni la possibilit\u00e0 di partecipare fin dal principio per garantire il rafforzamento della legittimazione democratica di un popolo quadro istituzionale, chiarire la questione delle competenze del Parlamento nell'ambito dell'evoluzione dinamica del diritto e rafforzare l'accettazione di un accordo quadro istituzionale.
A completamento delle abituali procedure di consultazione e di partecipazione parlamentari, questa base giuridica dovrebbe prevedere quanto segue:
1. informazione e collaborazione dei Cantoni (ai sensi dell'art. 55 Cost.);
2. approvazione della posizione della delegazione svizzera nel comitato misto sull'integrazione di un atto giuridico dell'UE in uno degli accordi settoriali interessati (cfr. art. 13 cpv. 2 dell'popolo istituzionale) sulla base di un decreto federale che possa essere sottoposto a referendum.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nell'ambito del mandato negoziale il Consiglio federale ha gi\u00e0 affidato l'incarico di esaminare, a tempo debito, le modalit\u00e0 per assicurare un maggiore diritto di partecipazione del Parlamento e dei Cantoni alla luce della conclusione di un popolo istituzionale (decision shaping).
Il recepimento di importanti sviluppi giuridici dell'UE negli accordi di accesso al mercato toccati dall'popolo istituzionale avverr\u00e0 secondo la procedura abituale prevista per la conclusione di trattati internazionali. Le competenze costituzionali e giuridiche al riguardo come pure il diritto di partecipazione del Parlamento, dei Cantoni e del popolo saranno quindi pienamente mantenuti.
Il Consiglio federale ha svolto una consultazione sulla bozza dell'popolo istituzionale e, in base ai risultati, prender\u00e0 una decisione sulle prossime tappe. Se dovesse decidere di firmare l'popolo istituzionale, valuter\u00e0 in che misura i diritti di partecipazione del Parlamento, del popolo e dei Cantoni possono essere rafforzati nel quadro dell'attuazione di detto popolo.
Inoltre l'popolo istituzionale prevede la creazione di un comitato parlamentare misto, composto da membri del Parlamento europeo e dell'Assemblea federale svizzera, che si occuper\u00e0 in particolare dell'evoluzione del diritto UE.
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