L'entrata in vigore della modifica della Legge federale sulle professioni mediche il 1\u00b0 gennaio 2018 ha particolarmente svantaggiato i giovani farmacisti, segnatamente quelli che hanno ottenuto il libero esercizio dopo il 1\u00b0 gennaio dello scorso anno.
Essi si suddividono in due categorie: quelli iscritti alla formazione post-grade e quelli che invece non lo sono.
La formazione post-grade ha un costo assai elevato, per la sola iscrizione occorrono 25 000 franchi. Durante la formazione, il giovane farmacista pu\u00f2 svolgere un'attivit\u00e0 lavorativa per non pi\u00f9 del 50-70 per cento e pu\u00f2 supplire il responsabile sanitario al massimo per due mezze giornate alla settimana. Queste limitazioni riducono notevolmente le possibilit\u00e0 d'impiego dei farmacisti in formazione, rendendoli \"poco attrattivi\" per i titolari di una farmacia.
Particolarmente critica la situazione dei farmacisti che non seguono la formazione post-grade (ad esempio perch\u00e9 non possono permettersi di far fronte ai costi che essa comporta). Questi farmacisti, come precisa anche la circolare del 22 dicembre 2017 dell'Ufficio del farmacista cantonale ticinese, possono esercitare \"unicamente come collaboratori, sotto la diretta sorveglianza del responsabile sanitario, senza possibilit\u00e0 di assumere supplenze\". Sono quindi destinati a rimanere, di fatto, degli assistenti di farmacia a vita.
Anche a livello salariale, la differenza tra quello di un farmacista laureato ma senza formazione post-grade e quello di un'assistente di farmacia (che non dispone di una laurea, avendo svolto un apprendistato) \u00e8 minima.
La nuova regolamentazione avr\u00e0 conseguenze anche per le assistenti di farmacia. Se il loro ruolo attuale verr\u00e0 di fatto affidato a dei laureati, le assistenti di farmacia si troveranno giocoforza confinate a compiti che non comportano la manipolazione di farmaci (quindi legati ad esempio al banco di profumeria, o alle ordinazioni). Risulteranno quindi fortemente limitate rispetto a quella che \u00e8 la pratica attuale.
Chiedo al Consiglio federale:
1. Il Consiglio federale non reputa che la nuova regolamentazione comporti una penalizzazione eccessiva dei giovani farmacisti?
2. Il Consiglio federale intende proporre dei correttivi a tale situazione?
3. Quali conseguenze avr\u00e0 la nuova regolamentazione sulla professione di assistente di farmacia, stante che il farmacista laureato, senza formazione post-grade, \u00e8 di fatto destinato ad occuparne il ruolo?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La situazione descritta dall'autore dell'interpellanza \u00e8 una conseguenza diretta della revisione della legge del 20 marzo 2015 sulle professioni mediche (LPMed; RS 811.11). Per garantire un livello elevato di protezione del paziente, il Parlamento ha ritenuto necessario che anche i farmacisti fossero in possesso di un titolo federale di perfezionamento per esercitare la professione come attivit\u00e0 privata sotto la propria responsabilit\u00e0 professionale. In base alla disposizione transitoria della legge (art. 65 cpv. 1bis LPMed) tutti i titolari di un diploma federale di farmacista che prima del 1\u00b0 gennaio 2018 erano in possesso di un'autorizzazione cantonale al libero esercizio della professione rimangono autorizzati a esercitare la professione come attivit\u00e0 economica privata sotto la propria responsabilit\u00e0 professionale su tutto il territorio svizzero senza alcun titolo federale di perfezionamento.
Vista l'importanza della competenza professionale dei farmacisti per la sanit\u00e0 pubblica, il Consiglio federale reputa che gli obblighi di perfezionamento e di registrazione siano elementi significativi della garanzia della qualit\u00e0 anche in ambito farmaceutico. Inoltre ad essere assoggettato all'obbligo di perfezionamento \u00e8 unicamente l'esercizio dell'attivit\u00e0 economica privata sotto la propria responsabilit\u00e0. I farmacisti che sottostanno alla responsabilit\u00e0 di un altro professionista della medesima professione non necessitano di un'autorizzazione all'esercizio della professione. L'autorit\u00e0 cantonale preposta al suo rilascio decide nel singolo caso se si \u00e8 in presenza di un'attivit\u00e0 economica privata esercitata sotto la propria responsabilit\u00e0. \u00c8 il diritto cantonale che stabilisce se e a quali condizioni sia necessaria un'autorizzazione per l'esercizio della professione sotto la responsabilit\u00e0 professionale di un altro professionista.
2. Alla luce di quanto suesposto, il Consiglio federale non intende sottoporre al Parlamento una revisione di queste disposizioni.
3. Le competenze e le funzioni professionali dei farmacisti diplomati e degli assistenti di farmacia sono fondamentalmente diverse e pertanto il Consiglio federale ritiene che le disposizioni rivedute della LPMed non abbiano ripercussioni dirette sugli assistenti di farmacia.
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