Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare una base legale che istituisca standard qualitativi per le perizie nel diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti.
","ReasonText":"Le perizie rivestono grande importanza nel diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti. Proprio nelle situazioni conflittuali le autorit\u00e0 sono solite decidere fondandosi su perizie. Sebbene sul piano formale siano formulate soltanto quali raccomandazioni, nella prassi le perizie hanno di fatto gran peso, in quanto molto spesso le autorit\u00e0 si basano sulle valutazioni e raccomandazioni di queste ultime e non dispongono sempre delle risorse necessarie per giudicarle in maniera approfondita e metterle in discussione. \u00c8 dunque importante che le perizie siano stilate in maniera accurata. Nella sua risposta all'interrogazione 18.1097, il Consiglio federale indica che il diritto federale non prevede requisiti concreti qualitativi e formali per le perizie, ma che sul piano delle autorit\u00e0 di protezione dei minori e degli adulti le prescrizioni istituzionali e le disposizioni procedurali garantiscono una qualit\u00e0 sufficiente per ordinare e valutare le perizie. Ma la garanzia della qualit\u00e0 non \u00e8 necessaria soltanto per ordinare e valutare le perizie, bens\u00ec anche per il loro allestimento. Come risulta dalla prassi, la qualit\u00e0 delle perizie varia considerevolmente e dipende in gran parte dalle persone che le stilano. Poich\u00e9 costituiscono una base decisionale fondamentale per le autorit\u00e0, le perizie comportano conseguenze incisive per i diretti interessati, ad esempio sotto forma di decisioni di collocamento o decisioni nell'ambito dell'autorit\u00e0 parentale. Sono pertanto necessarie disposizioni legali che ne disciplinino l'allestimento. In tal modo si aumenta la credibilit\u00e0 e la legittimazione delle raccomandazioni e delle decisioni su di loro. Sono ipotizzabili disposizioni legali che prevedano il principio dei quattro occhi (mentre oggi un'unica persona pu\u00f2 stilare una perizia), l'interdisciplinarit\u00e0 (a seconda della questione \u00e8 opportuna, ad esempio, una prospettiva psichiatrica, psicologica, pedagogica o inerente al lavoro sociale) o condizioni metodologiche e formali (comprensibilit\u00e0 e documentazione della modalit\u00e0 di allestimento della perizia).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui le perizie nel diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti devono soddisfare criteri qualitativi assai elevati. Il lavoro deve essere svolto dal perito pi\u00f9 idoneo per valutare una determinata situazione. A seconda delle circostanze \u00e8 ipotizzabile anche una collaborazione interdisciplinare tra diversi periti. L'autorit\u00e0 responsabile dell'esecuzione dispone di un certo margine di apprezzamento in tale ambito.
Come gi\u00e0 indicato nella risposta all'interrogazione 18.1097, il Codice di procedura civile (CPC; RS 272) prevede regole per la designazione dei periti e per l'allestimento delle perizie. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, una perizia deve trattare in modo esaustivo la questione controversa, fondarsi su esami che considerino tutti gli aspetti e sul contenuto dell'incarto, fornire una valutazione convincente o conclusioni motivate (DTF 134 V 231, consid. 5.1 con le ulteriori indicazioni). In caso contrario, l'autorit\u00e0 competente pu\u00f2, ad istanza di parte o d'ufficio, ordinare il completamento o la delucidazione di una perizia incompleta, poco chiara o non sufficientemente motivata oppure pu\u00f2 far capo a un nuovo perito (art. 188 cpv. 2 CPC).
Queste regole devono essere applicate dalle autorit\u00e0 competenti, che devono disporre delle corrispondenti conoscenze. L'universit\u00e0 professionale di Lucerna, ad esempio, offre ai membri di autorit\u00e0 che incaricano periti un seminario specializzato che fornisce le basi necessarie per valutare la qualit\u00e0 delle perizie. La scelta dei membri dell'autorit\u00e0 adeguati e la loro formazione e perfezionamento rientrano nella competenza dei Cantoni. Non \u00e8 necessario che il legislatore federale intervenga a tale riguardo.
Inoltre, il Consiglio federale non ritiene opportuno introdurre nella legge prescrizioni metodologiche e formali per le perizie. A suo avviso, il compito di formulare condizioni spetta piuttosto alla scienza e alle associazioni di categoria. Queste ultime propongono gi\u00e0 oggi manuali, guide o promemoria sul controllo della qualit\u00e0.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1558483200000)\/","SubmittedBy":"Frei Daniel","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1646611200000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"1211|2836","Category":null,"Modified":"\/Date(1690554937290)\/","SubmissionDate":"\/Date(1553126400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5016,"SubmissionLegislativePeriod":50,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto civile|Protezione sociale"}}