Nell'ambito della cooperazione interistituzionale (CII) e nel rispetto delle basi legali vigenti, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di estendere il principio della priorit\u00e0 dei lavoratori residenti anche alle persone beneficiarie di una rendita Assicurazione per l'invalidit\u00e0 (AI) in cerca di lavoro.
","ReasonText":"Per attuare l'iniziativa sull'immigrazione di massa \u00e8 stato introdotto, il 1\u00b0 luglio 2018, il principio della priorit\u00e0 dei lavoratori residenti e, con esso, l'obbligo d'annuncio dei posti vacanti. I meccanismi messi in atto, tuttavia, sono poco adeguati. Infatti, le persone invalide per malattia, infortunio o handicap che non sono iscritte a un Ufficio regionale di collocamento (URC) vengono categoricamente escluse dal principio della priorit\u00e0 dei lavoratori residenti.
E questo nonostante il fatto che tra le persone che non partecipano al mondo del lavoro la quota degli invalidi superi di quasi il doppio quella delle persone senza disabilit\u00e0 (28,7 per cento contro 14,9 per cento) e una persona su due con seri handicap (53 per cento) risulti esclusa dal mondo del lavoro (fonte: UST). Ai sensi dell'articolo 27 capoverso 1 lettera d della Convenzione sui diritti delle persone con disabilit\u00e0, l'articolo 8 capoverso 2 della Costituzione e la legge sui disabili occorre assolutamente garantire che anche le persone con disabilit\u00e0 - gruppo chiaramente penalizzato per quanto concerne la situazione lavorativa - possano beneficiare come tutti del suddetto principio.
L'assicurazione AI d\u00e0 la priorit\u00e0 all'integrazione, non alla rendita. La dichiarazione congiunta dei partecipanti alla Conferenza nazionale per l'integrazione delle persone disabili nel mercato del lavoro recita: \"Le persone in situazione di disabilit\u00e0 dispongono di risorse che possono, e devono, essere maggiormente sfruttate, nell'ottica della politica della pari opportunit\u00e0 e delle politiche sociale e sanitaria nonch\u00e9 per considerazioni di razionalit\u00e0 economica, tanto pubblica quanto aziendale.\" I servizi federali, le conferenze cantonali dei direttori, i partner sociali e le organizzazioni dei disabili presenti alla Conferenza erano concordi sulla necessit\u00e0 di promuovere e perfezionare la collaborazione e lo scambio di dati tra gli uffici regionali di collocamento. L'obiettivo \u00e8 che le persone iscritte all'AI abbiano un accesso indiscriminato alle misure di reintegrazione e collocamento.
Ci\u00f2 presuppone che anche i servizi dell'AI possano attingere immediatamente agli annunci che gli URC ricevono e segnalare cos\u00ec ai datori di lavoro se dispongono di candidati adeguati. Anche i datori di lavoro devono avere l'obbligo di invitare a un colloquio o a un test attitudinale i candidati che rispondono ai requisiti del posto vacante e di comunicare all'AI se intendono assumerli. Diverse iniziative lanciate dalla CII e alcuni progetti pilota (tra cui l'iniziativa \"Pforte\" del Cantone di Argovia) mostrano chiaramente che la collaborazione tra gli uffici pubblici di collocamento e la permeabilit\u00e0 delle misure di reintegrazione risultano efficaci proprio nel caso dei disoccupati con molteplici problemi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La cosiddetta preferenza indigena light \u00e8 sancita nella legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (RS 142.20) sotto forma di obbligo di annunciare i posti di lavoro vacanti. Nei gruppi professionali, nei settori di attivit\u00e0 o nelle regioni economiche con un tasso di disoccupazione superiore alla media, i datori di lavoro devono annunciare al servizio pubblico di collocamento i loro posti di lavoro vacanti.
Per cinque giorni lavorativi solo gli uffici regionali di collocamento e i disoccupati che vi sono iscritti possono consultare i posti vacanti annunciati. Il datore di lavoro invita i candidati che corrispondono al profilo richiesto a un colloquio di assunzione o a un test di attitudine professionale. L'esito di questo colloquio o test viene poi comunicato al servizio pubblico di collocamento.
Il servizio pubblico di collocamento \u00e8 disciplinato nella legge sul collocamento e attuato dai Cantoni. Gli uffici regionali di collocamento (URC) registrano in modo uniforme le persone in cerca d'impiego che si presentano e i posti vacanti annunciati. Questi URC mettono i loro servizi a disposizione di tutte le persone in cerca d'impiego abilitate ad esercitare un'attivit\u00e0 lucrativa in Svizzera. Questo gruppo di persone non \u00e8 soggetto a restrizioni concernenti, ad esempio, il fatto che percepiscono prestazioni dell'assicurazione invalidit\u00e0 (AI). Secondo le basi legali vigenti, anche le persone iscritte all'AI possono beneficiare dell'obbligo d'annuncio dei posti vacanti.
La Segreteria di Stato dell'economia (SECO) si adopera affinch\u00e9 valgano in tutta la Svizzera le stesse condizioni d'accesso al servizio pubblico di collocamento. Basandosi sulla revisione in corso, il Consiglio federale terr\u00e0 debitamente conto della richiesta dell'autrice della mozione e adotter\u00e0 le misure necessarie in collaborazione con i Cantoni e nell'ambito della cooperazione interistituzionale (CII).
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