Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Perch\u00e9 i collegamenti ferroviari notturni non sono stati inclusi negli obiettivi strategici del Consiglio federale per le FFS (periodo 2019-2022)?
2. Esistono informazioni attuali sulla domanda e la redditivit\u00e0 dei collegamenti ferroviari notturni per la Svizzera?
3. Il Consiglio federale non vede nessuna possibilit\u00e0 di indire delle gare per singole linee (ad es. Zurigo-Barcellona) al fine di consentire un maggior numero di collegamenti ferroviari notturni per la Svizzera?
4. Quali misure adotta il Consiglio federale per far s\u00ec che le tariffe aeree comprendano anche i costi ecologici e che, di conseguenza, alternative come i collegamenti ferroviari notturni diventino pi\u00f9 competitive?
","ReasonText":"Le FFS non offrono collegamenti ferroviari notturni e questo \u00e8 un peccato. Da un lato, occorrono urgentemente alternative all'aereo che causino minori emissioni di CO2 per raggiungere gli obiettivi climatici. D'altro canto, le Ferrovie federali austriache (\u00d6BB) dimostrano che le linee notturne possono essere gestite con successo sul piano economico. I treni notturni a destinazione delle capitali europee dovrebbero essere una cosa ovvia per la Svizzera, Paese dei treni per antonomasia. Due anni fa, le \u00d6BB hanno rilevato alcune linee notturne della Deutsche Bahn e le stanno gestendo con successo sul piano economico. \u00c8 giunto il momento che le FFS seguano il loro esempio o, in alternativa, che il Consiglio federale metta a concorso linee di treni notturni. Per molte destinazioni mancano interessanti offerte di treni notturni: Barcellona, Roma e Amsterdam sono esempi di mete popolari. All'interno dell'Europa, il treno notturno \u00e8 un ottimo sostituto dell'aereo. \u00c8 questo un dato rilevante per il nostro Paese, perch\u00e9 gli svizzeri sono i campioni del mondo in fatto di voli. Noi voliamo il doppio della popolazione dei Paesi vicini e dieci volte di pi\u00f9 della media mondiale. Nel settore aereo, siamo i primi per emissioni di CO2 pro capite - un \"primato\" tutt'altro che invidiabile (fonte: Global Sustainable Tourism Dashboard). Secondo il WWF, l'areo \u00e8 responsabile di quasi il 5 per cento delle emissioni di gas serra a livello mondiale, in Svizzera addirittura del 18 per cento di tutte le emissioni - e la tendenza \u00e8 in aumento. Ridurre i viaggi in aereo \u00e8 fondamentale per raggiungere gli obiettivi climatici: un'offerta di servizi ferroviari notturni ben sviluppata assume quindi grande importanza. Allo stesso tempo, i prezzi dell'aereo devono finalmente riflettere anche i costi ecologici (vale per tutti i mezzi di trasporto, compreso i treni). Ci\u00f2 renderebbe il treno (notturno) pi\u00f9 competitivo rispetto all'aereo.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le differenti evoluzioni dell'offerta nei vari Paesi europei evidenziano che i collegamenti notturni si sono affermati soprattutto nel traffico interno di Stati privi o quasi di tratte ad alta velocit\u00e0, quali ad esempio Finlandia, Svezia, Gran Bretagna, Austria e Russia. In Paesi come Germania, Francia, Spagna e Italia, invece, si \u00e8 assistito allo sviluppo di vaste reti di linee ad alta velocit\u00e0, che hanno permesso di offrire collegamenti sempre pi\u00f9 veloci e compiere viaggi sempre pi\u00f9 lunghi durante il giorno, rendendo quindi il traffico notturno sempre pi\u00f9 antieconomico. Considerata la forma oblunga dell'Austria, il cui territorio si sviluppa da est a ovest, le \u00d6BB - a differenza delle FFS - hanno sempre avuto un'importante quota di linee notturne che, grazie al rilevamento mirato di collegamenti esistenti e di materiale rotabile gi\u00e0 impiegato, hanno potuto ampliare in modo tale da coprire i costi. Data questa particolarit\u00e0, il modello delle \u00d6BB non \u00e8 attuabile in Svizzera.
1. Il 14 dicembre 2018 il Consiglio federale ha stabilito gli obiettivi strategici per le FFS per gli anni 2019-2022, rinunciando a prescrivere l'offerta di collegamenti notturni. Nel traffico viaggiatori internazionale si attende tuttavia che le FFS rafforzino la propria posizione, sfruttando in particolare lo strumento delle cooperazioni, e garantiscano, di conseguenza, l'accesso alla rete europea ad alta velocit\u00e0 e l'offerta di buoni collegamenti con i principali centri economici. L'attuazione di questi obiettivi, fissati solo qualche mese fa, rientra tra le responsabilit\u00e0 delle FFS. In qualit\u00e0 di rappresentante dell'ente proprietario, la Capo del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) \u00e8 tuttavia disposta a trattare la tematica dei collegamenti notturni nel quadro di un colloquio al vertice.
2. Il Consiglio federale non \u00e8 a conoscenza di dati attuali sulla potenziale domanda e redditivit\u00e0 di collegamenti notturni con partenza dalla Svizzera.
3. Diverse linee notturne sono state soppresse, poich\u00e9 non redditizie, in particolare quando il materiale rotabile, impiegabile soltanto durante la notte e quindi costoso, era giunto al termine della vita utile. Come per il traffico a lunga distanza nazionale, il Consiglio federale ritiene che anche quello internazionale debba essere gestito in modo finanziariamente autonomo. Secondo il diritto vigente il traffico viaggiatori internazionale \u00e8 possibile soltanto nell'ambito di cooperazioni. Come gi\u00e0 detto al numero 1, nell'ambito degli obiettivi strategici il Consiglio federale si aspetta che le FFS sfruttino lo strumento della cooperazione per rafforzare la loro posizione su questo mercato e garantire buoni collegamenti con i principali centri economici.
4. La Confederazione attua diverse misure per internalizzare i costi esterni del traffico aereo, come ad esempio la riscossione di tasse d'atterraggio in funzione dell'impatto acustico dei differenti tipi di aeromobili. Le tasse d'atterraggio degli aeroporti comprendono inoltre una quota determinata dalle emissioni di sostanze nocive dei vari tipi di velivoli. Per quanto riguarda l'impatto climatico, la Svizzera punta all'integrazione del traffico aereo nel sistema di scambio di quote di emissioni. Nella sessione primaverile 2019 il Parlamento ha approvato il collegamento del sistema svizzero con quello dell'UE e quindi l'integrazione del traffico aereo in tale sistema. Con questa decisione, che il Consiglio federale prevede di porre in vigore nel 2020, il traffico aereo continentale sar\u00e0 sottoposto allo scambio delle quote. La Svizzera si \u00e8 inoltre impegnata a partecipare al Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, secondo cui dal 2021 le emissioni di CO2 dei voli internazionali che superano i livelli del 2020 devono essere compensate con certificati esteri. I costi supplementari causati dall'applicazione di questi due sistemi si ripercuoteranno con ogni probabilit\u00e0 sui prezzi dei biglietti e quindi sul portafoglio dei passeggeri.
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