Das Umweltinstitut M\u00fcnchen hat im S\u00fcdtirol von M\u00e4rz bis im Sp\u00e4tsommer 2018 eine Dauerbelastung der Luft durch Pestizide gemessen. Dies notabene in Mels, einer S\u00fcdtiroler Gemeinde, die sich 2014 per Volksabstimmung zur ersten pestizidfreien Gemeinde Europas erkl\u00e4rt hatte. Unter den nachgewiesenen Pestiziden waren auch gesundheitsgef\u00e4hrdende Stoffe. Betroffen sind unter anderem Anwohnerinnen und Anwohner, Ferieng\u00e4ste oder Biobauern, in deren Kulturen diese Stoffe gar nicht vorkommen sollten.
In der Schweiz gibt es Gebiete mit intensivem Pestizideinsatz. Auch hier d\u00fcrften signifikante Mengen an Pestiziden zum Teil kilometerweit vom Wind verfrachtet werden und so unerw\u00fcnscht Wirkung entfalten auf Insekten, Amphibien, Singv\u00f6gel, Kinder auf Spielpl\u00e4tzen, Sportlerinnen und Sportler und Menschen, die sich im Freien aufhalten. Da sich verschiedene Substanzen in der Luft mischen, entstehen Kombinationen, die gef\u00e4hrlicher sein k\u00f6nnen als der jeweilige Einzelwirkstoff (Cocktail-Effekt).
Ich bitte den Bundesrat daher, folgende Fragen zu beantworten:
1. Gibt es in der Schweiz eine \u00e4hnliche Studie zur Verfrachtung von Pestiziden \u00fcber die Luft?
2. Falls nein, muss davon ausgegangen werden, dass Messungen in der Schweiz vergleichbare Resultate hervorbringen k\u00f6nnten?
3. Ist der Bundesrat bereit, mittels Langzeitmessungen die Pestizidverfrachtung in Schl\u00fcsselregionen der Schweiz zu \u00fcberwachen und \u00fcber die Erkenntnisse zu berichten?
4. Das Umweltinstitut M\u00fcnchen kritisiert, dass das europ\u00e4ische Zulassungssystem die Dauerbelastung sowie die Verbreitung von Pestiziden durch die Luft ignoriert. Wie ber\u00fccksichtigt das Schweizer Zulassungssystem diese Punkte? M\u00fcsste das Zulassungssystem angepasst werden?
5. Das Umweltinstitut M\u00fcnchen kritisiert, dass das europ\u00e4ische Zulassungssystem die Cocktail-Effekte ignoriert. Der Bundesrat erl\u00e4utert in seiner Antwort auf meine Interpellation 16.4153, das Risiko dieser Effekte werde als niedrig eingestuft. Werden diese Cocktail-Effekte im Rahmen des heutigen Zulassungsverfahrens \u00fcberhaupt untersucht?
6. Falls nein, ist dem Bundesrat bekannt, dass z. B. Kombinationen aus gewissen Insektiziden und Fungiziden synergistische Effekte aufweisen, sich die Wirkung ihrer kombinierten Wirkstoffe also mehr als summiert? Wie setzt sich die Zulassungsbeh\u00f6rde mit solchen Erkenntnissen auseinander?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Eine vergleichbare Studie mit Rindenmonitoring wurde bis heute in der Schweiz nicht durchgef\u00fchrt. Die Verfrachtung von Substanzen \u00fcber die Luft wurde in der Schweiz f\u00fcr ausgew\u00e4hlte persistente organische Schadstoffe (POP) anhand von Flechten untersucht.
2. Die Studie zeigt, dass von den 500 untersuchten Pestiziden 15 Wirkstoffe und Abbauprodukte in einem Rindenmonitoring gefunden wurden. 8 Wirkstoffe davon sind derzeit in der Schweiz bewilligt. Es ist durchaus m\u00f6glich, dass Messungen in der Schweiz vergleichbare Ergebnisse zeigen w\u00fcrden. Vergleiche der obenerw\u00e4hnten Flechtenmonitorings von 1995 und 2014 zeigen eine starke Abnahme der Belastung durch persistente organische Schadstoffe, inklusive persistenter Organochlor-Pestizide (u. a. DDT und Lindan).
3. In der Schweiz wird die Luftverfrachtung von Pestiziden nicht systematisch gemessen. Die Aufnahme eines systematischen Monitorings der Verbreitung von zugelassenen Pestiziden auf dem Luftweg ist nicht geplant.
4. Der Eintrag eines Pflanzenschutzmittels in die Luft wird im Rahmen des Zulassungsprozesses beurteilt. Dabei werden Prozesse wie die Volatilit\u00e4t - Verdampfen des Wirkstoffs - als auch der fotochemische Abbau in der Luft ber\u00fccksichtigt. Mittels chemischer Parameter (Dampfdruck, Henry-Konstante, Halbwertzeit in der Luft) wird beurteilt, ob ein Wirkstoff das Potenzial hat, in die Atmosph\u00e4re zu gelangen, und ausreichend stabil ist, dass er \u00fcber weite Distanzen transportiert werden k\u00f6nnte (\"long-range transport\"). Die meisten Pflanzenschutzmittel sind kaum fl\u00fcchtig.
H\u00f6chste Depositionsraten von Pflanzenschutzmitteln ausserhalb der Kultur sind bei der Applikation durch Abdrift zu erwarten. In der Zulassung werden f\u00fcr diesen Eintragsweg in angrenzende Fl\u00e4chen m\u00f6gliche Risiken f\u00fcr Mensch und Umwelt bewertet.
5. Aktuell werden \"Cocktail-Effekte\" im Rahmen der Zulassung nicht systematisch ber\u00fccksichtigt. Nach heutigem Stand des Wissens wird das Risiko eines Cocktail-Effekts in Lebensmitteln als gering eingestuft. Es sind aber sowohl auf internationaler Ebene als auch national im Rahmen des Aktionsplans Pflanzenschutzmittel Massnahmen vorgesehen, um m\u00f6gliche Gesundheitsgef\u00e4hrdungen durch Mehrfachr\u00fcckst\u00e4nde in Lebensmitteln noch intensiver und genauer zu pr\u00fcfen.
6. Dem Bundesrat ist bekannt, dass die Kombination gewisser Insektizide und Fungizide f\u00fcr Bienen bei der Anwendung im Feld zu synergistischen Effekten f\u00fchren kann. Sind solche Wirkungen f\u00fcr spezifische Pflanzenschutzmittel erkannt, so werden diese im Rahmen der Zulassung ber\u00fccksichtigt.
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