Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adottare senza indugio le misure seguenti a tutela della sicurezza pubblica:
1. La SEM deve obbligatoriamente avviare una procedura per la revoca della cittadinanza a un cittadino con la doppia cittadinanza se sono addotti, in particolare dal Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, indizi di fattispecie secondo l'articolo 30 dell'ordinanza sulla cittadinanza.
2. La SEM deve obbligatoriamente avviare una procedura per la revoca del permesso di dimora o di domicilio se sono addotti, in particolare dal Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, indizi di una partecipazione o qualsiasi altra forma di sostegno a un'organizzazione vietata secondo l'articolo 74 della legge sulle attivit\u00e0 informative (IS, Al-Qa\u00efda od organizzazioni affini). Di conseguenza deve obbligatoriamente essere avviata anche una procedura per l'allontanamento o la disposizione di un divieto d'entrata.
3. La Svizzera non deve accordare alcuna protezione diplomatica o consolare se sono addotti, in particolare dal Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, indizi di una partecipazione o qualsiasi altra forma di sostegno a un'organizzazione vietata secondo l'articolo 74 della legge sulle attivit\u00e0 informative.
Se necessario, il Consiglio federale sottopone all'Assemblea federale un pertinente disegno di atto normativo.
","ReasonText":"Secondo il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, 92 persone provenienti dalla Svizzera (di cui 18 con doppia cittadinanza) si sono recate o si trovano tuttora in zone di conflitto per finalit\u00e0 jihadiste (stato: febbraio 2019). Queste persone rappresentano un potenziale rischio per la sicurezza della Svizzera.
Nell'ora delle domande dell'11 marzo 2019 (domanda B\u00fcchel 19.5095), il Ministro di giustizia ha confermato che finora \u00e8 stata avviata soltanto una procedura e che a nessuna persona \u00e8 stata ancora revocata la cittadinanza.
Il ritorno di queste persone in Svizzera va possibilmente impedito, non certo agevolato. Devono poter rientrare nel nostro Paese soltanto i cittadini che possiedono unicamente la nazionalit\u00e0 svizzera e ritornano in patria con i propri mezzi e senza l'aiuto delle autorit\u00e0 elvetiche.
Per l'avvio delle procedure, le autorit\u00e0 devono potersi fondare in particolare sugli indizi forniti dal Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione, visto che in tali casi la disponibilit\u00e0 di dati pu\u00f2 essere scarsa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore della mozione secondo cui occorre intervenire in maniera sistematica contro i reduci della jihad e i sostenitori del terrorismo.
1. La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) vaglia gi\u00e0 oggi in maniera sistematica, in presenza di indizi di un crimine grave nel quadro di attivit\u00e0 terroristiche, la possibilit\u00e0 di revocare la cittadinanza in virt\u00f9 dell'articolo 42 della legge sulla cittadinanza svizzera (LCit; RS 141.0) e dell'articolo 30 dell'ordinanza sulla cittadinanza (OCit; RS 141.01). A tal fine, \u00e8 in stretto contatto con l'Ufficio federale di polizia (fedpol) e il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC). Finora \u00e8 stata identificata oltre una dozzina di cittadini con la doppia cittadinanza sospettati di aver partecipato all'estero a crimini nel quadro di attivit\u00e0 terroristiche. Il Ministero pubblico della Confederazione (MPC) ha gi\u00e0 avviato un procedimento penale nei confronti della maggior parte di queste persone. Le altre sono attualmente detenute all'estero e nei loro confronti \u00e8 in corso un procedimento penale. Se dovesse risultare che le autorit\u00e0 di perseguimento penale estere non possono o non vogliono portarlo a termine per i motivi di cui all'articolo 30 capoverso 2 secondo periodo OCit, in presenza di fatti sufficienti la SEM avvier\u00e0 la procedura di revoca anche senza condanna penale passata in giudicato, fondandosi sulle informazioni fornite dalle autorit\u00e0 partner.
2. La partecipazione o il sostegno a un'organizzazione terroristica vietata costituisce una messa in pericolo della sicurezza interna o esterna della Svizzera. Spetta a fedpol emanare misure di allontanamento e respingimento per salvaguardare la sicurezza interna ed esterna della Svizzera. Esso dispone gi\u00e0 oggi in maniera sistematica divieti d'entrata ed espulsioni nei confronti di stranieri se sussistono indizi concreti e attuali di attivit\u00e0 terroristiche, tra cui anche il sostegno a un'organizzazione vietata (art. 67 cpv. 4 e 68 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione, LStrI; RS 142.20). L'espulsione \u00e8 accompagnata da un divieto d'entrata in Svizzera di durata determinata o indeterminata. Se l'interessato mette in pericolo in modo rilevante o ripetutamente la sicurezza interna o esterna della Svizzera, l'espulsione pu\u00f2 essere eseguita immediatamente. Un permesso di dimora si estingue con l'espulsione (art. 61 cpv. 1 LStrI), per cui non occorre avviare una procedura di revoca del permesso di dimora e di domicilio. All'occorrenza, anche le autorit\u00e0 cantonali della migrazione sono abilitate a revocare il permesso di dimora o di domicilio (art. 62 e 63 LStrI).
3. La legge sugli Svizzeri all'estero (LSEst; RS 195.1) tiene gi\u00e0 conto delle richieste avanzate dall'autore della mozione. Questa legge disciplina la protezione consolare per i cittadini svizzeri che si trovano all'estero. L'articolo 43 sancisce il principio secondo cui non sussiste alcun diritto alla protezione consolare. Inoltre menziona i casi in cui la Confederazione pu\u00f2 segnatamente negare o limitare un aiuto. Un rifiuto \u00e8 opportuno se vi \u00e8 il rischio che l'aiuto potrebbe essere pregiudizievole agli interessi in materia di politica estera della Confederazione o potrebbe mettere in pericolo altre persone. Sono fatti salvi i casi in cui sia minacciata la vita o l'incolumit\u00e0 della persona che richiede l'aiuto. In base a ci\u00f2, la protezione diplomatica sar\u00e0 probabilmente negata alla cerchia di persone citate dall'autore della mozione.
Il Consiglio federale si avvale in maniera sistematica del quadro normativo attuale per garantire la sicurezza della Svizzera. Nel contempo le condizioni quadro legali sono costantemente rivalutate alla luce dell'evolversi della situazione. Se rileva la necessit\u00e0 di un intervento normativo, il Consiglio federale provveder\u00e0 alle modifiche necessarie o, all'occorrenza, sottoporr\u00e0 all'Assemblea federale un pertinente disegno di atto normativo. Ritiene pertanto che la richiesta avanzata dall'autore della mozione sia gi\u00e0 oggi ampiamente soddisfatta.
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