Il Consiglio federale \u00e8 invitato a modificare la legge sulle indennit\u00e0 di perdita di guadagno in modo che in futuro le indennit\u00e0 siano accordate anche alle coniugi e partner registrate di contadini e contadine.
A tale scopo si propongono le due varianti seguenti:
1. in qualit\u00e0 di persona che lavora per l'azienda di famiglia, la coniuge o partner registrata percepisce un salario in contanti, dichiarato all'AVS, che viene versato su un conto a lei intestato; oppure:
2. la coniuge o partner registrata si annuncia alla cassa di compensazione come lavoratrice indipendente. Il reddito dell'attivit\u00e0 agricola \u00e8 suddiviso tra i due coniugi o partner registrati e dichiarato all'AVS.
","ReasonText":"In molte aziende agricole, l'intero reddito \u00e8 dichiarato alla cassa di compensazione quale reddito del responsabile dell'azienda, a prescindere dall'attivit\u00e0 e dal grado d'occupazione della coniuge o partner registrata. Di conseguenza quest'ultima non percepisce alcun salario per l'attivit\u00e0 svolta in seno all'azienda ed \u00e8 considerata senza attivit\u00e0 lucrativa dal punto di vista del diritto delle assicurazioni sociali. Come tale non ha dunque diritto all'indennit\u00e0 di maternit\u00e0. Questa situazione \u00e8 deplorevole e occorre porvi rimedio. Gli autori della mozione chiedono, in una prima variante, che coniugi e partner registrate siano considerate in futuro come lavoratrici dipendenti e che, in quanto tali, percepiscano un salario. Il salario dovr\u00e0 essere imperativamente versato sotto forma di salario in contanti su un conto separato a loro intestato. In una seconda variante, gli autori della mozione chiedono che le coniugi o partner registrate non annunciate come dipendenti alla cassa di compensazione vi si annuncino come lavoratrici indipendenti. In tal caso, la coniuge o partner registrata partecipa direttamente al reddito dell'attivit\u00e0 agricola. La sua attivit\u00e0 indipendente nell'azienda pu\u00f2 essere comprovata se quest'ultima \u00e8 condotta in collaborazione dai due coniugi o partner registrati, oppure se la coniuge o partner registrata gestisce autonomamente un ramo della stessa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Come gli autori della mozione, anche il Consiglio federale \u00e8 del parere che l'attivit\u00e0 lucrativa svolta dalle coniugi nelle aziende agricole dovrebbe essere retribuita e dichiarata ai sensi della legislazione sulle assicurazioni sociali, affinch\u00e9 le dirette interessate possano acquisire i diritti che ne derivano, in particolare quello alle indennit\u00e0 di maternit\u00e0. Nel quadro della Politica agricola, dal 2022 intende dunque subordinare i versamenti diretti a una copertura sociale adeguata delle donne che lavorano in misura considerevole nell'azienda del coniuge.
Secondo la legge sulle indennit\u00e0 di perdita di guadagno, hanno diritto all'indennit\u00e0 di maternit\u00e0 anche le donne che, al momento del parto, collaborano nell'azienda del marito o del partner registrato percependo un salario in contanti o vi svolgono un'attivit\u00e0 in qualit\u00e0 di lavoratrici indipendenti. Un'estensione del diritto alle prestazioni alle persone senza attivit\u00e0 lucrativa non \u00e8 mai entrata in linea di conto (cfr. la risposta del Consiglio federale alla domanda Glauser-Zufferey 19.5150).
I gerenti di un'azienda agricola possono gi\u00e0 oggi scegliere se remunerare la collaborazione della moglie con un salario soggetto a contribuzione. Non \u00e8 dunque necessario stabilire per legge le relative modalit\u00e0 di pagamento. Se le coniugi soddisfano i criteri determinanti per un'attivit\u00e0 lucrativa indipendente, in particolare quelli di agire in nome proprio, lavorare per conto proprio e sostenere il rischio economico, allora sono gi\u00e0 oggi riconosciute come lavoratrici indipendenti dalle casse di compensazione. Gi\u00e0 una quindicina di anni fa, l'amministrazione federale e l'Unione svizzera dei contadini avevano elaborato un questionario adeguato alle esigenze specifiche del settore agricolo. Sulla base di queste informazioni dettagliate, le casse di compensazione possono decidere se vi siano i requisiti di un'attivit\u00e0 indipendente. Le attivit\u00e0 lucrative in questione non devono per\u00f2 essere esercitate a titolo puramente fittizio. Le coniugi che non dispongono di una formazione continua o di un'attivit\u00e0 pratica comprovata richieste per ricevere i versamenti diretti dovrebbero tuttavia astenersi dal registrarsi come lavoratrici indipendenti, per evitare che l'intera azienda perda il diritto a tali prestazioni. Comunque sia, le casse di compensazione devono verificare in ogni singolo caso se la situazione economica reale corrisponda a un'attivit\u00e0 dipendente o indipendente. Pertanto le misure richieste non sono necessarie o possono essere attuate solo avvantaggiando le donne che collaborano nelle aziende agricole rispetto a quelle che lavorano nel commercio o che non esercitano nessuna attivit\u00e0 lucrativa.
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