Eine Million Pflanzen- und Tierarten stehen kurz vor dem Aussterben, gem\u00e4ss dem k\u00fcrzlich erschienenen Uno-Bericht des Weltbiodiversit\u00e4tsrates (IPBES, 2019). Dabei ist die Gesellschaft enorm abh\u00e4ngig von den Leistungen der Natur. Ganze vier Milliarden Menschen nutzen Heilpflanzen, zudem liefert die Natur essenzielle Bestandteile f\u00fcr 70 Prozent aller Krebsmedikamente. Der Bericht zeigt auf, dass eine Umlenkung \u00f6ffentlicher wie auch privater Investitionen dringend notwendig ist, wenn man die hohen Folgekosten f\u00fcr Gesundheit, Ern\u00e4hrungssicherheit und die Landwirtschaft eind\u00e4mmen will. Man sollte die Reduktion der Artenvielfalt aber auch ernst nehmen, weil dies auch finanziell materielle Folgen haben kann. Das Artensterben hat schlussendlich Folgen auf den B\u00f6rsenkurs von Aktien, auf die finanzielle Performance von Unternehmen oder die Kreditf\u00e4higkeit eines Unternehmens. Ich bitte den Bundesrat demnach, folgende Fragen zu beantworten:
1. Wie bemessen Schweizer Investoren die finanziellen Risiken, welche aus dem Biodiversit\u00e4tsverlust resultieren?
2. Welche Hilfeleistungen erarbeitet der Bundesrat, um es den Finanzinstituten zu vereinfachen, die Biodiversit\u00e4tsrisiken besser einzupreisen?
3. In Anbetracht des Beitritts der SNB ins Network for Greening Financial Systems: Wie bemisst die Schweizerische Nationalbank die Biodiversit\u00e4tsrisikoauswirkungen auf die Finanzmarktstabilit\u00e4t?
4. Inwiefern gedenkt der Bund, analog zu den Klimavertr\u00e4glichkeitsbemessungen des Finanzsektors, die Biodiversit\u00e4tsvertr\u00e4glichkeit von Schweizer Finanzierungen und Investitionen zu bemessen?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Umweltrisiken sowie die Integration von Umwelt-, Sozial- und Gouvernanzkriterien (Environment, Social, Governance, ESG) werden f\u00fcr Finanzierungs- und Investitionsentscheide von Investoren immer wichtiger. Aktuell beachten immer mehr Schweizer Investoren finanzielle Risiken, die aufgrund des Klimawandels (physische Risiken) oder des \u00dcbergangs zu einer klimavertr\u00e4glichen Weltwirtschaft (Transitionsrisiken) resultieren. Die potenziellen Risiken, die f\u00fcr Investoren aufgrund des weltweiten Biodiversit\u00e4tsverlusts entstehen k\u00f6nnen, sind vielf\u00e4ltig, regional spezifisch und zeichnen sich durch hochkomplexe Wirkungszusammenh\u00e4nge aus. F\u00fcr einzelne Gesch\u00e4ftsbereiche wie die Projektfinanzierung gibt es spezifisch biodiversit\u00e4tsrelevante Standards, z. B. die \u00c4quator-Prinzipien, welche auch von Schweizer Finanzinstituten mitgetragen werden. Insgesamt gibt es einen starken Bedarf, biodiversit\u00e4tsrelevante Risiken zu kennen. Deshalb laufen auf internationaler Ebene verst\u00e4rkte Bem\u00fchungen, die Wirkungsketten besser aufzuzeigen.
2./4. In seinem Aktionsplan zur Strategie Biodiversit\u00e4t anerkennt der Bundesrat, dass auch der Finanzsektor f\u00fcr den Erhalt der Biodiversit\u00e4t eine Rolle spielen soll. Im Sinne eines State-of-the-Art-Risikomanagements ist es im Interesse der Finanzinstitute selbst, finanzielle Risiken, die aus Umweltsch\u00e4den entstehen, zu vermeiden. Das Staatssekretariat f\u00fcr Wirtschaft hat zum Beispiel die Entwicklung des Encore-Tools (Exploring Natural Capital Opportunities, Risks and Exposure) unterst\u00fctzt, welches von der Natural Capital Finance Alliance initiiert wurde. Encore erlaubt es, Umweltrisiken abzusch\u00e4tzen, welchen spezifische Wirtschaftssektoren, L\u00e4nder und Wertsch\u00f6pfungsketten ausgesetzt sind. Dadurch kann beispielsweise bei der Kreditvergabe besser nachvollzogen werden, welche Risiken f\u00fcr Unternehmen entstehen, wenn \u00d6kosysteme gesch\u00e4digt werden oder wenn sie ihre Aktivit\u00e4ten in bestimmten sensiblen Regionen aus\u00fcben. Dies schafft Anreize f\u00fcr nachhaltige Unternehmenspraktiken. Um in Zukunft auch die Auswirkungen der Investitionsentscheide auf die Biodiversit\u00e4t aufzeigen zu k\u00f6nnen, plant das Bundesamt f\u00fcr Umwelt in Zusammenhang mit dem Aktionsplan Biodiversit\u00e4t entsprechende methodische Weiterentwicklungen. Angesichts der angelaufenen Verhandlungen \u00fcber einen neuen globalen Rahmen f\u00fcr Biodiversit\u00e4t nach 2020 (Erneuerung der sogenannten Aichi-Ziele) gewinnen solche methodische Grundlagenarbeiten zus\u00e4tzlich an Bedeutung.
3. Die Auswirkungen von Biodiversit\u00e4tsrisiken auf die Finanzmarktstabilit\u00e4t sind noch nicht untersucht. Das Network for Greening Financial Systems (NGFS) ist ein relativ neuer Zusammenschluss verschiedener Zentralbanken und Aufsichtsbeh\u00f6rden. Der aktuelle Fokus des NGFS liegt auf dem Klimawandel, wobei beabsichtigt wird, in Zukunft weitere Umweltbereiche, darunter die Biodiversit\u00e4t, zu vertiefen. Das Netzwerk hat k\u00fcrzlich einen Bericht (\"A Call for Action\") ver\u00f6ffentlicht, der eine Reihe von Empfehlungen enth\u00e4lt. Diese beinhalten u. a. die Integration von Klimarisiken ins Monitoring der Finanzmarktstabilit\u00e4t, die Ber\u00fccksichtigung von Nachhaltigkeitsaspekten im Anlageportfolio der Zentralbanken und die Offenlegung von Klima- und Umweltrisiken.
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