Invito il Consiglio federale a valutare le misure ipotizzabili per promuovere e migliorare la collaborazione tra l'assicurazione invalidit\u00e0 (AI), l'assicurazione contro la disoccupazione (AD), l'aiuto sociale e la formazione professionale.
L'obiettivo \u00e8 quello di coordinare tra i vari enti, migliorandola, l'integrazione nel mercato del lavoro dei disoccupati, dei beneficiari dell'AI e dei rifugiati. Nella misura del possibile gli ostacoli amministrativi che impediscono questa collaborazione andrebbero rimossi. La Confederazione dovrebbe creare un quadro all'interno del quale i Cantoni possano mettere in campo un'offerta di misure universali per favorire l'inserimento professionale delle persone in cerca d'impiego, a prescindere dalla loro situazione.
","ReasonText":"Molto spesso per le persone che beneficiano di prestazioni sociali il passaggio da un regime all'altro complica l'accesso al mercato del lavoro. Ad esempio, una madre single in assistenza sociale che desidera formarsi per trovare un impiego non lo far\u00e0 per non perdere questo aiuto, fondamentale per la sua famiglia.
Spesso molti enti offrono le stesse prestazioni, come la formazione continua, ma a condizioni diverse. A volte il finanziamento viene erogato in base al messaggio ERI, a volte in base alle regole dell'assicurazione contro la disoccupazione o ancora tramite i fondi per l'integrazione. Lo scopo di queste misure \u00e8 lo stesso: consentire l'accesso al mercato del lavoro tramite una formazione professionale o continua.
\u00c8 arrivato il momento di prendere in considerazione un piano Marshall semplificato e universale per la formazione continua e l'inserimento professionale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale riconosce la necessit\u00e0 di garantire una buona collaborazione tra le diverse istituzioni incaricate della sicurezza sociale e dell'integrazione e se ne occupa gi\u00e0 attivamente nel quadro della collaborazione interistituzionale (CII).
Quest'ultima designa la collaborazione tra due o pi\u00f9 enti nei settori della sicurezza sociale, dell'integrazione e della formazione (assicurazione contro la disoccupazione, assicurazione invalidit\u00e0, aiuto sociale, formazione professionale e integrazione degli stranieri) finalizzata ad aumentare le opportunit\u00e0 di inserirsi nel mercato del lavoro primario e ad armonizzare i diversi sistemi.
I provvedimenti e gli strumenti degli organi d'esecuzione devono essere utilizzati in maniera pi\u00f9 efficace nell'interesse delle persone assistite e dello Stato, che impiega fondi specifici. Gli obiettivi delle varie istituzioni, in particolare la formazione e l'inserimento professionale, sono portati avanti con l'aiuto della CII.
Il programma di lavoro della CII per il periodo 2019/20 prevede le seguenti priorit\u00e0:
- professionalizzazione del coordinamento e della collaborazione tramite la valorizzazione dei provvedimenti efficaci introdotti nel campo delle misure d'integrazione, nello specifico a livello di assicurazione contro la disoccupazione, servizio pubblico di collocamento, aiuto sociale, assicurazione invalidit\u00e0 e immigrazione;
- potenziamento dell'integrazione nei programmi di formazione e nel mercato del lavoro per i gruppi target vulnerabili ovvero i beneficiari dell'aiuto sociale, le persone con problemi di salute, gli adulti poco qualificati nonch\u00e9 gli adolescenti e i giovani adulti giunti in Svizzera tardivamente, le persone ammesse provvisoriamente e i rifugiati (competenze di base e titolo professionale);
- sensibilizzazione e rafforzamento della collaborazione tra i principali operatori del settore sanitario e della sicurezza sociale.
In quest'ambito sono in corso vari progetti organizzati sia dalla CII sia dai suoi partner.
Il Consiglio federale ritiene che la proposta formulata nel postulato di riconsiderare le modalit\u00e0 di finanziamento delle misure di integrazione nel mercato del lavoro non sia appropriata. Queste misure, infatti, variano a seconda dei rischi a cui sono esposti i diversi gruppi target e spetta quindi alle istituzioni competenti decidere caso per caso che tipo di provvedimenti adottare. D'altro canto, nel mese di maggio il Consiglio federale ha deciso di prendere ulteriori misure per promuovere il potenziale di manodopera indigena e per integrare le persone in cerca d'impiego difficilmente collocabili sul mercato del lavoro. Inoltre, per quanto riguarda l'attuazione dell'obbligo di annunciare i posti vacanti, la SECO si impegner\u00e0 a creare condizioni di accesso al servizio di pubblico di collocamento uniformi in tutta la Svizzera.
Per garantire una comunicazione trasparente sui lavori in corso la CII continuer\u00e0 a rendere noto regolarmente il loro stato d'avanzamento.
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