La tariffa dell'imposta della birra offre riduzioni che dipendono dalla quantit\u00e0 prodotta, ci\u00f2 che favorisce le birrerie pi\u00f9 piccole e dunque artigianali. Per contro non vi \u00e8 un'incentivazione della produzione locale o ecologica. Se \u00e8 vero che le imprese beneficiano di agevolazioni per l'importazione di materie prime, ci\u00f2 non vale per i produttori che si riforniscono completamente a livello locale, malgrado tale modo di approvvigionamento sia sostanzialmente pi\u00f9 difficile. Bench\u00e9 vi siano agricoltori che si lanciano nella coltivazione di luppolo, poco presente in Svizzera, mancano incentivi per sostenere la produzione al 100 per cento locale di tale prodotto.
Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare come sostenere le microbirrerie che producono localmente (rifornimento compreso) o in maniera particolarmente rispettosa dell'ambiente; segnatamente \u00e8 invitato a riflettere a un adeguamento dell'imposizione della birra o della sua tariffa.
Esso pu\u00f2 anche proporre altri mezzi per sostenere lo sviluppo della produzione di birra con materie prime integralmente svizzere.
Il Consiglio federale \u00e8 inoltre incaricato di verificare che non vi siano discriminazioni tra i produttori che impiegano prodotti locali e quelli che importano le materie prime utilizzate.
","ReasonText":"Nel corso dell'ultimo decennio vi \u00e8 stato uno sviluppo molto importante delle microbirrerie o di altre birrerie artigianali e locali con un crescente entusiasmo da parte dei consumatori. Bench\u00e9 l'ammostatura avvenga in Svizzera, si importano comunque notevoli quantit\u00e0 di materie prime, in particolare il luppolo, poco coltivato in Svizzera.
Anche se alcuni agricoltori indigeni si sono lanciati nella produzione di luppolo, si tratta di un'attivit\u00e0 particolarmente difficile. Una forma d'incentivazione, a mezzo ad esempio dell'imposizione della birra, potrebbe incoraggiare un maggior numero di produttori a lanciarsi in quest'attivit\u00e0, e dunque a limitare le importazioni di materie prime. Malgrado la qualit\u00e0 e la diversit\u00e0 della produzione di birra in Svizzera, il settore fatica a beneficiare del pieno riconoscimento di prodotto locale. Lo sviluppo di conoscenze in Svizzera, ma anche di altre forme di sostegno, potrebbe incentivare la produzione locale pi\u00f9 rispettosa dell'ambiente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La coltivazione biologica di luppolo e di orzo da birra \u00e8 gi\u00e0 sussidiata sulla base della legge del 29 aprile 1998 sull'agricoltura (RS 910.1). Il contributo per la coltivazione di luppolo ammonta a 1600 franchi, quello per l'orzo da birra a 1200 franchi per ettaro e anno. Inoltre, nel quadro della sicurezza dell'approvvigionamento del Paese, \u00e8 corrisposto un contributo di 900 franchi al massimo per ettaro e anno. A questi si aggiunge un contributo di 400 franchi per ettaro e anno per superfici coltive aperte e superfici con colture perenni. Grazie ai sussidi, la coltivazione di tali prodotti agricoli diventa molto pi\u00f9 attrattiva rispetto alla produzione dei prodotti animali o all'importazione di prodotti concorrenti esteri.
Dal 1\u00b0 luglio 2007, ovvero dall'entrata in vigore della legge del 6 ottobre 2006 sull'imposizione della birra (RS 641.411), le piccole e medie birrerie con una produzione annua inferiore ai 55 000 ettolitri di birra beneficiano di una riduzione dell'imposta sulla birra scaglionata in base alla quantit\u00e0 prodotta, che consente una diminuzione dell'onere fiscale fino al 40 per cento. Nel 2018, quasi tutte le circa mille birrerie (ad eccezione di 16) hanno beneficiato della massima riduzione possibile.
Il Consiglio federale ritiene che i sussidi e le riduzioni d'imposta attuali incentivano gi\u00e0 a sufficienza le piccole birrerie. Osserva inoltre che un prodotto che gode di un vantaggio fiscale legato all'impiego di materie prime svizzere contrasta, in linea di massima, con gli obblighi commerciali della Svizzera nell'ambito dell'OMC e degli accordi di libero scambio.
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