La Svizzera \u00e8 un Paese all'avanguardia per quanto riguarda la protezione e il benessere degli animali. Le aziende agricole s'impegnano costantemente a migliorare il benessere e la salute dei loro animali. Purtroppo, lo sviluppo dei macelli va esattamente nella direzione opposta, all'insegna della concentrazione e della centralizzazione. Le piccole strutture decentralizzate vengono chiuse e a soffrirne sono gli animali da macello, che devono essere trasportati sempre pi\u00f9 lontano. Soprattutto per il bestiame di montagna, in particolare per i bovini e gli ovini, le distanze da percorrere fino ai pochi grandi macelli di pianura sono spesso molto lunghe. Questi tragitti, durante i quali il bestiame fa spesso ancora tappa in un mercato pubblico, sono molto stressanti per gli animali e molte persone in Svizzera non li ritengono pi\u00f9 giustificabili dal punto di vista etico. Inoltre le distanze si allungano ulteriormente per il bestiame proveniente da allevamenti particolarmente attenti alle esigenze degli animali, perch\u00e9 non tutti i macelli dispongono della necessaria certificazione. Per garantire il benessere degli animali e per ridurre le distanze e i tempi di attesa bisognerebbe quindi promuovere i macelli regionali.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. \u00c8 anch'esso dell'avviso che i macelli decentralizzati siano importanti dal punto di vista della protezione degli animali?
2. Quali possibilit\u00e0 vede per mantenere a lungo termine i macelli regionali ancora operativi o per riaprire quelli chiusi? Con quali strumenti potrebbe essere sostenuto l'esercizio di impianti che favoriscono il benessere e la salute degli animali?
3. I pagamenti diretti alle aziende agricole possono essere ridotti in caso di infrazione. Nel 2017 i pagamenti sono stati ridotti di 7,9 milioni di franchi, in massima parte nell'ambito di controlli della protezione e del benessere degli animali.
4. Quali possibilit\u00e0 vede la Confederazione per mantenere a lungo termine i macelli regionali ancora operativi o per riaprire quelli chiusi? Con quali strumenti potrebbe essere sostenuto l'esercizio di impianti che favoriscono il benessere e la salute degli animali?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2./4. Con oltre 500 unit\u00e0 (nel 2018, secondo i dati della banca dati sul traffico di animali), la Svizzera dispone ancora di molti macelli decentralizzati, anche se negli ultimi anni il loro numero \u00e8 diminuito. Il Consiglio federale concorda con l'autrice dell'interpellanza che brevi distanze di trasporto verso i macelli possono contribuire al benessere degli animali. Tuttavia, per la protezione degli animali da macello le distanze di trasporto costituiscono solo uno dei molteplici fattori. Sono di primaria importanza anche il modo di guidare e il trattamento degli animali durante il trasporto, il numero di fermate intermedie, nonch\u00e9 la stabulazione, la conduzione, lo stordimento e il dissanguamento professionali degli animali nel macello. Le prescrizioni sulla protezione degli animali sono identiche per tutti i macelli.
A livello federale non vi sono basi legali per promuovere strutture decentralizzate o l'esercizio di macelli regionali. Del resto il Consiglio federale non ritiene opportuna un'ingerenza dello Stato nel libero mercato. Rispetto all'estero, le disposizioni del diritto svizzero sulla protezione degli animali in materia di durata massima (otto ore, compreso il tempo di percorrenza in Svizzera) e di qualit\u00e0 del trasporto sono severe. Spetta agli operatori del settore rispettarle non superando i tempi autorizzati, trattando gli animali con riguardo ed evitando inutili ritardi. Inoltre, sta soprattutto ai produttori e agli acquirenti determinare il luogo di macellazione di un animale e favorire eventualmente i macelli regionali. Anche il comportamento d'acquisto dei consumatori \u00e8 infine decisivo per la variet\u00e0 dell'offerta e l'evoluzione del mercato regionale.
In adempimento del postulato Vogler 17.3418, il Consiglio federale ha proposto che, nell'ambito della revisione in corso dell'ordinanza concernente la macellazione e il controllo delle carni (OMCC, RS 817.190, consultazione conclusa alla fine di agosto del 2019), venga creata la possibilit\u00e0 della macellazione in azienda o al pascolo. Dopo lo stordimento e il dissanguamento nell'azienda di provenienza, gli animali devono essere trasportati in un macello situato nelle vicinanze dove viene completata la macellazione. Se accolta, questa regolamentazione creerebbe un ulteriore incentivo per la commercializzazione regionale.
3. Le violazioni riscontrate nell'ambito della prova del rispetto delle esigenze ecologiche riguardano la protezione degli animali con provvedimenti edili o la qualit\u00e0 della protezione degli animali nell'azienda agricola, ma non il trasporto di animali. Le riduzioni dei pagamenti diretti alle aziende agricole non sono quindi attribuibili a violazioni delle norme sul trasporto di animali.
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