Lo strumento del rilevamento confidenziale delle tracce viene spesso utilizzato in Germania per consentire alle vittime di violenza di documentare in maniera confidenziale le ferite loro inflitte ancor prima che decidano se sporgere denuncia. In Svizzera il rilevamento confidenziale delle tracce \u00e8 impiegato soltanto sporadicamente, in quanto spesso \u00e8 in contrasto con l'obbligo di segnalare i sospetti di atti di violenza previsto nel nostro Paese per gli operatori sanitari. In Germania non vigono obblighi di questo tipo, ragion per cui il \"rilevamento anticipato\" delle tracce \u00e8 possibile. In relazione agli interessi della vittima sussiste qui un evidente conflitto di obiettivi. In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:
1. Come valuta lo strumento del rilevamento confidenziale delle tracce, previsto in Germania?
2. Sarebbe ipotizzabile allentare in maniera mirata gli obblighi di segnalazione previsti per il personale sanitario in modo da permettere un rilevamento confidenziale delle tracce in tutta la Svizzera?
3. Nel caso di quali reati il rilevamento confidenziale delle tracce colliderebbe con gli obblighi di segnalazione esistenti?
4. A quali condizioni il rilevamento confidenziale delle tracce \u00e8 oggi gi\u00e0 possibile in Svizzera?
","ReasonText":"Il rilevamento confidenziale delle tracce potrebbe rafforzare l'autodeterminazione delle vittime di violenza nel valutare se desiderano un perseguimento penale. Un perseguimento pu\u00f2 non essere opportuno in un caso concreto e dipende dal desiderio della vittima. Il nuovo strumento consentirebbe alla vittima di decidere in un secondo tempo se intende avviare un perseguimento penale, senza che preziosi mezzi probatori vadano nel frattempo persi. Questo \u00e8 particolarmente importante in caso di reati a quattr'occhi, senza testimoni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel quadro del postulato del Gruppo socialista 14.4026, \"Presa in carico medica dei casi di violenza domestica. Politiche e prassi cantonali e opportunit\u00e0 di un mandato esplicito nella LAV\", il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rilevare le politiche e prassi cantonali relative alla presa in carico medica dei casi di violenza domestica. Il rapporto, in fase di elaborazione, esamina in particolare il ruolo del personale medico nella presa in carico dei casi di violenza. Analizza pure la questione dell'allestimento di una documentazione medica utilizzabile nel quadro di un procedimento giudiziario.
Il Consiglio federale risponde come segue alle domande poste:
1. La conservazione delle tracce \u00e8 importante ai fini della presa in carico medica delle vittime di violenza, a prescindere dal fatto che la vittima voglia immediatamente denunciare penalmente il reato o preferisca attendere. Nel quadro dell'allestimento di questa documentazione, la questione se il dovere di confidenzialit\u00e0 debba prevalere su un eventuale obbligo o diritto di avvisare l'autorit\u00e0 penale \u00e8 connessa a quella di sapere se spetta alla vittima decidere in merito all'opportunit\u00e0 di un'istruzione penale, anche nell'ambito dei reati perseguiti d'ufficio. Nel suo rapporto del 27 febbraio 2013 stilato in adempimento del postulato Fehr Jacqueline 09.3878, \"Pi\u00f9 denunce, maggiore effetto deterrente\", (https://www.ejpd.admin.ch/dam/data/bj/aktuell/news/2013/2013-02-271/ber-br-i.pdf), il Consiglio federale si \u00e8 detto convinto della necessit\u00e0 di lasciare alla vittima la possibilit\u00e0 di giudicare essa stessa se nel caso concreto sia appropriato denunciare l'atto di violenza subito. Il ruolo dello Stato consiste nell'agevolare questo passo e nel proteggere la vittima da eventuali conseguenze negative della denuncia. In tal modo esso contribuisce ad aumentare il numero delle denunce.
In questo senso, il Consiglio federale \u00e8 favorevole allo strumento della conservazione confidenziale delle tracce.
2.-4. Fatti salvi i diritti e gli obblighi del personale medico di avvisare l'autorit\u00e0 penale, il segreto professionale, cui \u00e8 sottoposto il personale medico e la cui violazione \u00e8 punita dal diritto penale (art. 321 del Codice penale, CP; RS 311.0), garantisce la necessaria confidenzialit\u00e0 alle vittime. Il diritto federale non prevede un obbligo generale di avvisare l'autorit\u00e0 penale per il personale medico. A livello cantonale, le legislazioni in materia di diritto sanitario contemplano differenti regimi. Alcuni Cantoni prevedono un semplice diritto di avvisare l'autorit\u00e0 penale, che permette al personale medico di valutare il singolo caso. In linea di massima, la conservazione confidenziale delle tracce e il rispetto del segreto professionale sono in attrito con gli obblighi del personale medico di avvisare l'autorit\u00e0 penale. Per mitigare questi obblighi, il legislatore cantonale dovrebbe soppesare gli interessi tra l'interesse privato della vittima alla confidenzialit\u00e0 e l'interesse pubblico a perseguire penalmente i reati pi\u00f9 gravi. Un obbligo d'avviso \u00e8 tanto pi\u00f9 giustificato quanto pi\u00f9 gravi sono i casi (p. es. violenza carnale secondo l'art. 190 CP) e quanto maggiore \u00e8 l'esigenza di protezione delle vittime.
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