Il Consiglio federale \u00e8 invitato a presentare una strategia globale per l'adattamento del bosco ai cambiamenti climatici. La strategia integrer\u00e0 l'intera problematica (protezione del bosco, gestione dei danni e dei boschi giovani, rimboschimento, effetti sulle funzioni del bosco, sui proprietari di boschi e sull'economia forestale ecc.) e definir\u00e0 inoltre gli strumenti e i fondi necessari per garantire la multifunzionalit\u00e0 e la sostenibilit\u00e0 del bosco in Svizzera.
","ReasonText":"Nel 2018 e nel 2019, i primi effetti del cambiamento climatico sui boschi si sono purtroppo resi evidenti. Le perturbazioni come le tempeste, la siccit\u00e0 e i bostrici, o addirittura i loro effetti combinati, variano notevolmente da regione a regione, ma sono tutti imputabili alla stessa causa. Il coordinamento e la definizione degli strumenti necessari a garantire la multifunzionalit\u00e0 e la sostenibilit\u00e0 del bosco richiedono una strategia globale per far fronte alle sfide attuali e future. Anche la Politica forestale 2020 deve essere riesaminata alla luce di questa crisi.
Nell'ambito della protezione del bosco occorre garantire che tutte le funzioni forestali (protezione, funzioni sociali, cura del bosco giovane ecc.) possano essere mantenute a lungo termine nel quadro di una politica forestale integrata. Inoltre, devono essere prese in considerazione le questioni del rimboschimento, delle cure da apportare alla rigenerazione del bosco e della gestione dei popolamenti sani, soprattutto se la rigenerazione naturale non pu\u00f2 essere garantita o \u00e8 insufficiente. Questi impatti precoci e conseguenti sul bosco dimostrano la necessit\u00e0 e l'urgenza di definire le misure da adottare.
Va notato che i boschi di diversi Cantoni (JU, BL, SO, AG, ZH, NE o SH) sono colpiti in modo impressionante da un deperimento senza precedenti. Si osservano e si stanno diffondendo danni su larga scala e su tutta la superficie. Sul terreno la gestione della crisi si rivela pi\u00f9 complicata che dopo l'uragano Lothar. Purtroppo dobbiamo aspettarci che questa evoluzione, che avevamo immaginato sarebbe stata graduale e a pi\u00f9 lungo termine, si verificher\u00e0 rapidamente in tutte le regioni a bassa quota del nostro Paese. Questa nuova crisi, che ora colpisce una specie dominante come il faggio, si aggiunge ai problemi sanitari di altre specie (bostrico sui resinosi, morte dei frassini).
I Cantoni interessati sono pronti a impegnarsi in questo compito e a operare come laboratori in vivo. I proprietari coinvolti stanno gi\u00e0 adottando le prime misure, ma non potranno garantire la multifunzionalit\u00e0 del bosco e gli investimenti necessari per il bosco di domani. Inoltre, questa catastrofe avr\u00e0 un grave impatto e metter\u00e0 in causa a lungo termine l'economia forestale.
La strategia globale dovr\u00e0 specificare le risorse finanziarie necessarie, integrando altres\u00ec i seguenti aspetti:
- come utilizzare al meglio le risorse finanziarie disponibili, consentire l'adeguamento degli accordi programmatici in corso con i Cantoni e valutare le risorse supplementari necessarie a breve e medio termine;
- esaminare se gli strumenti d'intervento attuali in materia di fenomeni naturali, che comprendono principalmente gli incendi e gli organismi nocivi e che divergono da quelli relativi ai pericoli naturali, non debbano essere adattati e uniformati. In tal modo, la nozione di pericoli naturali, applicata alle cadute di massi, potrebbe essere estesa agli alberi che costituiscono un rischio per la sicurezza.
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