Bei der Buchung von Langstreckenfl\u00fcgen ist es in vielen F\u00e4llen billiger, Flugtickets zu w\u00e4hlen, die aber objektiv betrachtet weniger zweckm\u00e4ssig sind, und zwar aus \u00f6kologischer wie auch aus praktischer Sicht. So ist es manchmal billiger, einen kurzen Flug zu einem Hub und von dort aus einen Langstreckenflug zu nehmen, als ein Ticket f\u00fcr den Direktflug zu kaufen.
Der Bundesrat wird ersucht, Massnahmen zu treffen, damit es f\u00fcr Reisende praktischer ist, die \u00f6kologisch vern\u00fcnftigste Wahl zu treffen. Namentlich soll er:
1. sicherstellen, dass Reisende, die ein Ticket gekauft haben, das einen Zwischenstopp in der Schweiz einschliesst, nur den Flug ab diesem Zwischenstopp nehmen k\u00f6nnen, dies ohne zus\u00e4tzliche Kosten,
2. die Fluggesellschaften dazu verpflichten, zu Inlandfl\u00fcgen in der Schweiz eine kostenlose Alternative mit \u00f6ffentlichen Verkehrsmitteln anzubieten,
3. die schweizerischen Fluggesellschaften, die Flugtickets mit Zwischenlandung im Ausland verkaufen, dazu verpflichten, f\u00fcr einen Teil der Reise die Fahrt mit \u00f6ffentlichen Verkehrsmitteln (Zug) anstelle des Fluges zu erm\u00f6glichen.
","ReasonText":"Die Luftfahrt ist ein wichtiger Verursacher von Treibhausgasemissionen. Eine Beschr\u00e4nkung von Flugreisen w\u00fcrde fraglos dazu beitragen, dem Problem der Klimaerw\u00e4rmung zu begegnen. F\u00fcrs Erste ist es indes einfacher, auf Fl\u00fcge zu verzichten, die objektiv weniger praktisch sind als die Nutzung des \u00f6ffentlichen Verkehrs, die aber aufgrund der Flugtarife billiger sein k\u00f6nnen. Wenn beispielsweise ein Direktflug von Z\u00fcrich nach Tokio mehr kostet als dieselbe Reise mit einer Zwischenlandung in der Europ\u00e4ischen Union, m\u00fcssten die Fluggesellschaften den Reisenden erm\u00f6glichen, den Direktflug ab Z\u00fcrich zu nehmen, anstatt sie zu einer \u00f6kologisch fragw\u00fcrdigen Reise mit Zwischenstopp zu dr\u00e4ngen. Derselben Logik folgend, sollten Reisende stets die M\u00f6glichkeit erhalten, ohne zus\u00e4tzliche Kosten anstelle des Flugzeugs den Zug zu nehmen. Dadurch w\u00fcrde der \u00f6kologische Fussabdruck der Reise kleiner, ohne dass die Reisenden daf\u00fcr bestraft w\u00fcrden.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Seit dem Inkrafttreten der \u00c4nderung von Artikel\u00a030 des Bundesgesetzes \u00fcber die Luftfahrt (LFG; SR 748.0) und Artikel\u00a0107 der Verordnung \u00fcber die Luftfahrt (LFV; SR 748.01) vom 15. November 1998 ist das Bundesamt f\u00fcr Zivilluftfahrt (BAZL) nicht mehr f\u00fcr die Pr\u00fcfung und Genehmigung der Tarife der von ihm konzessionierten Fluggesellschaften zust\u00e4ndig. Die Festlegung der Tarife ist seither ausschliesslich Sache der Fluggesellschaften, die sie entsprechend der Marktsituation festlegen. Derzeit werden die Tarife noch dem BAZL unterbreitet, ohne dass das Bundesamt sie genehmigen muss (Art. 111 LFV).
Neben der Frage der Tarifgestaltung m\u00fcssen auch einige betriebliche Aspekte ber\u00fccksichtigt werden: Selbst auf kurzen Fl\u00fcgen zu einem Luftverkehrsknotenpunkt (Hub) werden nicht nur Passagiere bef\u00f6rdert, die am Hub umsteigen und dann weiterfliegen, sondern auch solche, die nicht weiterreisen. Solche Fl\u00fcge dienen somit nicht allein als Verbindungsfl\u00fcge, sondern sie gew\u00e4hrleisten bzw. verbessern die direkten Verkehrsverbindungen zwischen zwei St\u00e4dten. Auch k\u00f6nnen nicht alle internationalen Flugh\u00e4fen durch Direktfl\u00fcge miteinander verbunden werden.
Seit einigen Jahren optimieren die Fluggesellschaften ihren Betrieb durch Code-Sharing und intermodalen Verkehr; viele Fl\u00fcge werden bereits heute nach diesen Prinzipien durchgef\u00fchrt. Beim Code-Sharing k\u00f6nnen mehrere Fluggesellschaften denselben Flug unter ihrem eigenen Namen anbieten. Die Passagiere werden aber mit einem Flugzeug bef\u00f6rdert, das von einer einzigen Gesellschaft im Auftrag der anderen benutzt wird. Auf diese Weise l\u00e4sst sich die Zahl der Fl\u00fcge auf ein und derselben Strecke verringern, was aus \u00f6konomischer und \u00f6kologischer Sicht ein Vorteil ist.
Allf\u00e4llige Auflagen f\u00fcr die Schweizer Fluggesellschaften w\u00fcrden sie somit von dieser M\u00f6glichkeit ausschliessen.
Seit einiger Zeit enthalten alle neu abgeschlossenen oder ge\u00e4nderten bilateralen Luftverkehrsabkommen auch Bestimmungen \u00fcber intermodale Dienstleistungen. Diese Bestimmungen erm\u00f6glichen Fluggesellschaften, ihre Passagiere auf direkten Verbindungen zu oder von internationalen Fl\u00fcgen auf dem Land- oder Seeweg zu s\u00e4mtlichen Orten im Hoheitsgebiet des betreffenden Landes oder in Drittl\u00e4ndern zu bef\u00f6rdern.
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