Gli obiettivi ambientali per l'agricoltura (OAA) sono suddivisi nei quattro ambiti principali Biodiversit\u00e0 e paesaggio, Clima e aria, Acqua nonch\u00e9 Suolo, da cui derivano 39 obiettivi secondari. Secondo il Rapporto sullo stato 2016, sono stati conseguiti sette obiettivi, per nove non \u00e8 possibile alcuna affermazione e 23 sono considerati non raggiunti. Sulla pagina Internet www.admin.ch il Consiglio federale scrive che nessuno degli obiettivi \u00e8 stato raggiunto.
Pertanto chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Il Consiglio federale ritiene normale che gli obiettivi ambientali per i quali non ci sono indicatori o norme concrete, per esempio nella PER, siano considerati come non conseguiti?
2. Il Consiglio federale non ritiene che determinati obiettivi, che per esempio sono stati superati o quasi raggiunti secondo gli obiettivi intermedi della PA 2014-2017, meritino una comunicazione pi\u00f9 leale da parte dell'Amministrazione federale?
3. Il Consiglio federale ritiene che sia corretto che gli Uffici federali competenti nelle loro comunicazioni dicano esplicitamente che non \u00e8 stato conseguito alcun OAA e, in caso contrario, \u00e8 disposto ad adeguare la comunicazione?
","ReasonText":"Tutti gli obiettivi intermedi della PA 2014-2017 nel settore della biodiversit\u00e0 sono stati ampiamente superati, per esempio nell'interconnessione nella misura di pi\u00f9 del 50 per cento. Per quanto riguarda l'obiettivo Suolo vi sono grandi lacune in materia di conoscenze e al momento non esistono indicatori per la misurazione del raggiungimento degli obiettivi, nonostante i sei obiettivi parziali Suolo siano classificati come non conseguiti. Per l'obiettivo Paesaggio, ad eccezione delle norme nel quadro di una domanda edilizia (esame dell'adeguatezza paesaggistica), non esistono disposizioni per le famiglie contadine, n\u00e9 nella PER n\u00e9 in altri settori. Indipendentemente da ci\u00f2, i tre obiettivi parziali Paesaggio sono considerati come non conseguiti.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In virt\u00f9 dell'articolo 104 della Costituzione federale, la Confederazione provvede affinch\u00e9 l'agricoltura, tra l'altro, contribuisca efficacemente a salvaguardare le basi vitali naturali. Gli obiettivi ambientali per l'agricoltura mostrano in cosa consiste il contributo dell'agricoltura affinch\u00e9 non sia superata la sopportabilit\u00e0 degli ecosistemi e quindi possano essere preservate le basi vitali. Gli obiettivi ambientali per l'agricoltura sono stati dedotti dal diritto vigente. Si applicano al settore e non alle singole aziende, nonch\u00e9 non hanno scadenze definite.
Per le diverse tappe della politica agricola, dal 2002 sono formulati obiettivi agroecologici. Questi mostrano le finalit\u00e0 della relativa tappa della politica agricola in questo ambito. Si tratta di fasi verso il raggiungimento degli obiettivi ambientali per l'agricoltura.
1./3. Il conseguimento dei 13 obiettivi ambientali per l'agricoltura (OAA) \u00e8 stato esaminato nel Rapporto sullo stato 2016. A tal fine sono stati valutati aspetti centrali degli OAA sulla base di indicatori e studi esistenti, oltre a essere illustrate lacune in merito ai dati. Alcuni obiettivi comprendono diversi aspetti valutati sulla base di diversi obiettivi parziali. Ne sono scaturite le 39 valutazioni citate dall'autore dell'interpellanza. Al momento della valutazione erano adempiuti i sette obiettivi parziali concernenti le quote di superfici per la promozione delle specie e degli habitat, la conservazione delle variet\u00e0 e delle razze indigene rilevanti, le immissioni di fosforo nei laghi di Ginevra, di Neuch\u00e2tel, di Zurigo, di Thun, di Brienz, dei Quattro Cantoni e di Costanza, la prevenzione di danni alla salute a causa di prodotti fitosanitari attraverso il suolo, l'acqua e l'aria, i valori numerici per i prodotti fitosanitari nelle acque sotterranee, la prevenzione di danni alla salute a causa di medicamenti veterinari nelle acque sotterranee e dell'accumulo delle principali sostanze tossiche nel suolo. 19 obiettivi parziali non sono stati raggiunti. Per 12 degli OAA vi sono quindi dati che mostrano che questi non sono ancora pienamente raggiunti. Per l'OAA 13, Prevenzione della compattazione del suolo, nel Rapporto sullo stato non \u00e8 stato possibile effettuare alcuna valutazione per mancanza di dati. Il rapporto sullo stato dell'ambiente concernente il suolo in Svizzera, pubblicato nel 2017 dall'UFAM, spiega che le analisi dei terreni utilizzati a scopi agricoli nella Svizzera centrale confermano che la compattazione del suolo rappresenta un fenomeno diffuso. \u00c8 probabile che il problema della compattazione dei terreni agricoli s'inasprir\u00e0 poich\u00e9 da un lato sono utilizzati macchinari sempre pi\u00f9 grandi e pesanti e dall'altro le tempistiche per la gestione da parte di imprenditori agricoli e il rispetto dei contratti di fornitura diventano sempre pi\u00f9 strette. Pertanto \u00e8 corretta la valutazione secondo cui nessuno degli obiettivi \u00e8 stato completamente raggiunto.
2. I progressi relativi al conseguimento degli obiettivi intermedi sono stati valutati nella documentazione relativa alla consultazione del Consiglio federale concernente la Politica agricola a partire dal 2022 (PA 22 pi\u00f9) del 14 novembre 2018. Questa mostra che gli obiettivi di superficie della PA 2014-2017 sono stati conseguiti per le superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 e che l'obiettivo dell'incremento dell'efficienza dell'azoto sar\u00e0 probabilmente raggiunto. Tuttavia gli obiettivi ambientali concernenti la biodiversit\u00e0 e le emissioni di ammoniaca non sono ancora adempiuti. Finora non \u00e8 infatti stato possibile evitare la riduzione della biodiversit\u00e0 e le emissioni di ammoniaca dal 2000 non sono diminuite.
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