Pi\u00f9 che una moda, il consumo locale riflette un'autentica presa di coscienza ecologica ed economica. \u00c8 infatti di fondamentale importanza valorizzare il lavoro degli artigiani svizzeri, da un lato al fine di dare loro lavoro consolidando cos\u00ec il nostro tessuto sociale ed economico e, dall'altro, per evitare che i prodotti che consumiamo siano trasportati per migliaia di chilometri. Tuttavia, il mercato del legno \u00e8 una delle assurdit\u00e0 della nostra realt\u00e0: nonostante le risorse, le competenze, gli artigiani e la domanda non manchino, in Svizzera viene utilizzato principalmente legno di provenienza estera poich\u00e9 ha costi inferiori. \u00c8 giunto il momento di utilizzare materiali da costruzione a base biologica e di favorire i circuiti brevi, consentendo al tempo stesso una buona manutenzione delle nostre foreste. Spetta alla politica agire, inducendo i professionisti e l'industria edilizia a utilizzare principalmente legno svizzero. Oggi, la legge federale sugli acquisti pubblici permette di favorire il legno svizzero, in particolare grazie ai requisiti ambientali legati alle emissioni di gas a effetto serra, a quelli qualitativi, alle specifiche tecniche e al principio del legno locale. Tuttavia, si tratta di un approccio tecnico, giuridicamente complesso e per il quale occorre agire con largo anticipo.
La Confederazione, dunque, \u00e8 pronta a:
1. rivedere le normative in materia di acquisti pubblici in modo da rendere possibile una promozione concreta del legno svizzero?
2. ampliare la definizione di \"legno locale\" per includere determinati prodotti svizzeri necessari per l'edilizia (ad es. la fornitura di legname rotondo locale) in questa categoria senza obbligo di utilizzo effettivo?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 21 giugno 2019 il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno approvato all'unanimit\u00e0 (con 2 astensioni nel Consiglio nazionale) la revisione totale della legge federale sugli acquisti pubblici (LAPub; RS 172.056.1). Nel quadro della revisione il Parlamento ha discusso ampiamente di un impiego dei fondi pubblici sostenibile sotto il profilo ecologico, sociale e dell'economia pubblica e ha introdotto le pertinenti disposizioni nella legge riveduta, che entrer\u00e0 verosimilmente in vigore il 1\u00b0 gennaio 2021.
L'attuazione del diritto riveduto in materia di acquisti pubblici \u00e8 in corso di preparazione a livello federale. Verranno concretizzare le disposizioni del Parlamento, prestando particolare attenzione al cambio di paradigma auspicato nel settore degli appalti pubblici, in un'ottica di maggiore sostenibilit\u00e0 e di una concorrenza basata sulla qualit\u00e0. Alla luce di questa situazione, l'acquisto di legno come inteso dall'autore dell'interpellanza diventer\u00e0 ancor pi\u00f9 attrattivo.
A livello federale, occorre tenere conto dell'obiettivo di promozione del legno di cui agli articoli 34b della legge federale sulle foreste (LFo; RS 921.0) e 37c dell'ordinanza sulla foresta (OFo; RS 921.01) incoraggiando l'utilizzazione del legno derivante da produzione sostenibile, per quanto vi si presti, nella pianificazione, nell'edificazione e nell'esercizio delle costruzioni e degli impianti. Nell'acquisizione di prodotti in legno la Confederazione tiene conto della gestione forestale sostenibile e rispettosa della natura nonch\u00e9 dell'obiettivo di riduzione delle emissioni di gas serra.
Per valutare la sostenibilit\u00e0 del legno e dei prodotti derivati, occorre seguire le direttive e le raccomandazioni come ad esempio quelle della Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici (KBOB).
Nella sua raccomandazione del 2012 concernente l'acquisto di legno derivante da produzione sostenibile (\"Nachhaltig produziertes Holz beschaffen\"), la KBOB consiglia ai servizi di acquisto dei tre livelli federali di acquistare il legno derivante da produzione sostenibile (ad es. quello con il label Legno Svizzero). All'inizio del 2020 la KBOB pubblicher\u00e0 insieme all'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) una nuova raccomandazione sull'acquisito del legno derivante da produzione sostenibile e sulla costruzione con questo materiale.
Oltre a ci\u00f2, il 27 settembre 2019 il Parlamento ha deciso di introdurre una nuova disposizione nella legge federale sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01), secondo la quale soltanto il legno raccolto e commercializzato legalmente potr\u00e0 d'ora in poi essere immesso sul mercato. Inoltre, l'origine (Paese di abbattimento alberi) e il tipo di legno dovranno essere dichiarati per i consumatori.
Visto quanto precede, il Consiglio federale \u00e8 convinto che attualmente non sia n\u00e9 necessario n\u00e9 opportuno rivedere le disposizioni del diritto in materia di acquisti pubblici. Il Governo raccomanda invece di attendere e analizzare i risultati dei lavori in corso e le ripercussioni nella prassi quotidiana prima di decidere eventuali ulteriori misure.
2. L'utilizzazione di legno proveniente dalle foreste svizzere non rappresenta un ostacolo dal punto di vista del diritto in materia di acquisti pubblici. Per questo motivo e per quelli esposti nella risposta alla domanda 1, il Consiglio federale non ritiene n\u00e9 necessario n\u00e9 opportuno ampliare la definizione.
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