Le esperienze maturate nei primi anni di vita da un bambino si ripercuotono su di lui fino all'et\u00e0 adulta. In situazioni di difficolt\u00e0 e in presenza di fattori di rischio come problemi di salute, povert\u00e0 o violenza domestica, le famiglie non sono per\u00f2 sempre in grado di provvedere a condizioni quadro favorevoli alla crescita dei figli. Il sostegno alla prima infanzia e l'aiuto mirato alle famiglie attraverso offerte di consulenza sono quindi molto importanti per prevenire problemi di salute e difficolt\u00e0 sociali.
Su impulso del rapporto della Commissione svizzera per l'Unesco \"Per una politica della prima infanzia\" e di proposte degli ambienti specialistici, come il \"Manifesto per la salute dei bambini e dei giovani\" recentemente pubblicato, il mondo politico ha iniziato a concentrarsi maggiormente sulla prima infanzia.
Le offerte specifiche sono molto numerose, ma \u00e8 difficile coordinarle per renderle accessibili a tutte le famiglie. Inoltre, mancano dati su quali famiglie si riesca a raggiungere, e in che misura. Senza contare che la disponibilit\u00e0 delle offerte varia da regione a regione. Un attore fondamentale nel settore della prima infanzia \u00e8 la consulenza per madri e padri, che si \u00e8 affermata quale importante servizio specializzato per le giovani famiglie cui fornisce un sostegno gratuito a bassa soglia. Riuscire a raggiungere buona parte delle famiglie in difficolt\u00e0 rimane comunque un problema.
","ReasonText":"Per affrontare questo problema e creare le basi per una strategia nazionale della prima infanzia occorre disporre di una panoramica delle offerte di consulenza familiare, nonch\u00e9 di dati affidabili sull'effettiva capacit\u00e0 di queste offerte di raggiungere le famiglie interessate.
Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. Concorda sul fatto che occorre intraprendere tutti gli sforzi necessari per raggiungere in particolare le famiglie in difficolt\u00e0 con offerte di consulenza e di sostegno?
2. Condivide l'opinione che per sviluppare una strategia nazionale della prima infanzia occorra dapprima allestire una panoramica delle offerte del settore e della loro capacit\u00e0 di raggiungere le famiglie?
3. \u00c8 disposto a rilevare dati su come e in che misura le offerte di consulenza siano in grado di raggiungere famiglie con neonati e bambini in et\u00e0 prescolare?
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che la prima infanzia \u00e8 una fase decisiva per lo sviluppo sociale e cognitivo del bambino e per la sua salute futura. Le offerte di sostegno alla prima infanzia, come la consulenza specifica accessibile a tutte le famiglie, contribuiscono a creare le condizioni perch\u00e9 il bambino possa compiere i primi passi in un ambiente favorevole alla sua crescita. La responsabilit\u00e0 di garantire l'offerta di consulenza e di formazione per i genitori e di raggiungere le famiglie in difficolt\u00e0 spetta per\u00f2 in primo luogo a Cantoni e Comuni. In base alla ripartizione delle competenze nel sistema federale, nel settore del sostegno alla prima infanzia la Confederazione gioca soltanto un ruolo sussidiario, sostenendo per esempio le attivit\u00e0 di volontariato nell'ambito della consulenza e della formazione per i genitori svolte da organizzazioni familiari che operano a livello nazionale o di regione linguistica. Nell'ambito della sanit\u00e0 \u00e8 prevista la creazione di una rete delle organizzazioni e degli specialisti attivi nel settore della prima infanzia (incentrata sull'aspetto della salute). A questo proposito \u00e8 in corso uno studio di fattibilit\u00e0. L'obiettivo \u00e8 di individuare il pi\u00f9 presto possibile e sostenere maggiormente in particolare le famiglie socialmente svantaggiate e di rafforzare l'informazione e la sensibilizzazione sull'importanza della promozione della salute e della prevenzione nella prima infanzia.
2./3. L'allestimento di una panoramica delle offerte nel settore della prima infanzia, compresa la valutazione dell'efficacia delle offerte di consulenza e la rilevazione di dati sulla loro capacit\u00e0 di raggiungere famiglie con neonati e bambini in et\u00e0 prescolare, non \u00e8 possibile senza prevedere un programma di ricerca ad ampio raggio, che richiederebbe elevate risorse finanziarie e umane. I prossimi passi nello sviluppo di una strategia della prima infanzia saranno stabiliti nel quadro dell'adempimento del postulato della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale 19.3417, \"Strategia per rafforzare il sostegno alla prima infanzia\". In questo contesto sar\u00e0 anche valutato se, a tal fine sia, necessario allestire una panoramica delle offerte in questo campo.
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