A novembre 2017 il Parlamento europeo ha adottato il regolamento Dublino IV all'attenzione del Consiglio dei ministri UE. La revisione dell'accordo di Dublino \u00e8 la conseguenza dei forti flussi migratori del 2015. Da quando il principio secondo cui il primo Paese in cui giunge il richiedente \u00e8 responsabile della procedura d'asilo \u00e8 divenuto inapplicabile il regolamento Dublino III \u00e8 obsoleto.
Con l'introduzione di Dublino IV i richiedenti l'asilo avranno il diritto di recarsi nel Paese in cui soggiornano gi\u00e0 familiari o parenti. Queste nozioni sono interpretate in maniera molto generosa, tenendo conto delle usanze nei Paesi d'origine. La competenza per la procedura d'asilo spetter\u00e0 al Paese in cui vivono i parenti del richiedente. Inoltre, le famiglie potranno anche presentare una domanda collettiva, senza esame individuale.
Quale Stato associato all'accordo di Dublino, la Svizzera \u00e8 obbligata a recepirne i futuri sviluppi.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
1. Dispone di informazioni relative allo scadenzario per le discussioni del regolamento Dublino IV da parte del Consiglio dei ministri?
2. La Svizzera si \u00e8 gi\u00e0 espressa in merito al regolamento e, in caso affermativo, qual \u00e8 la sua posizione?
3. Non ritiene anche il Consiglio federale che il recepimento del nuovo regolamento comporterebbe una concentrazione problematica di persone provenienti dai medesimi Paesi d'origine, ostacolandone in tal modo l'integrazione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il 4 maggio 2016 la Commissione europea ha pubblicato alcune proposte di revisione dei regolamenti Dublino III ed Eurodac, tra cui una volta a definire un meccanismo correttivo per compensare la pressione eccessiva cui sono sottoposti alcuni Stati Dublino. Questa proposta ha suscitato reazioni alquanto controverse tra gli Stati Dublino, cosicch\u00e9 le discussioni a livello di esperti sono sospese dall'autunno 2016 e ad oggi non si \u00e8 trovato un accordo in materia. Inoltre, al momento non \u00e8 chiaro se la Commissione europea appena eletta proseguir\u00e0 i lavori di revisione finora svolti o se presenter\u00e0 nuove proposte legislative. Non esiste pertanto uno scadenzario in vista dell'esame della versione riveduta del regolamento Dublino IV. Fintanto che non sar\u00e0 adottata una revisione sar\u00e0 applicato l'attuale regolamento Dublino III.
2. Conformemente all'articolo 2 dell'Accordo di associazione alla normativa di Dublino, la Svizzera, quale Paese associato, partecipa allo sviluppo dell'acquis di Dublino in seno al comitato misto, nel quadro di un continuo processo di informazione e consultazione. In questa sede e in altre riunioni organizzate a livello europeo, il nostro Paese si \u00e8 espresso a intervalli regolari in merito alle proposte di revisione del regolamento Dublino III.
Nei suoi pareri, il Consiglio federale si \u00e8 finora dichiarato favorevole a una revisione del regolamento Dublino, e in particolare a una ripartizione delle responsabilit\u00e0 nell'esecuzione delle procedure d'asilo. Oltre ad armonizzare gli standard materiali nel settore dell'asilo (p. es. nell'ambito dell'alloggio), questo approccio sarebbe il pi\u00f9 idoneo a garantire una ripartizione equilibrata delle persone in cerca di protezione tra gli Stati Dublino, il rispetto dei diritti di queste persone e la prevenzione della migrazione secondaria all'interno dell'Europa.
Il Consiglio federale ha chiaramente espresso scetticismo nei confronti dell'estensione della nozione di famiglia proposta dalla Commissione europea, in quanto comporterebbe una regolamentazione pi\u00f9 ampia del ricongiungimento famigliare dei richiedenti l'asilo e conseguentemente onerosi accertamenti. In linea di massima, pi\u00f9 il grado di parentela \u00e8 lontano pi\u00f9 complessa \u00e8 la verifica dell'esistenza di un legame famigliare. Altri Stati Dublino hanno formulato riserve analoghe. Il Consiglio federale non condivide per\u00f2 la valutazione dell'autore dell'interpellanza secondo cui una nozione modificata di famiglia, se approvata dalla maggioranza, si tradurrebbe in una libera scelta di fatto del domicilio per i richiedenti l'asilo, in quanto continuerebbe a essere effettuato un esame individuale.
3. Il regolamento Dublino III prevede gi\u00e0 che le autorit\u00e0 responsabili delle procedure Dublino esaminino se un richiedente l'asilo ha famigliari o parenti che soggiornano in uno Stato Dublino e quindi se \u00e8 possibile un ricongiungimento famigliare in questo Paese. \u00c8 pertanto conforme al principio di diritto internazionale che prevede la tutela dell'unit\u00e0 della famiglia. Secondo il Consiglio federale non sussiste alcun nesso di causalit\u00e0 diretta tra la presenza di persone provenienti dal medesimo Paese d'origine e il loro grado d'integrazione.
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