Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di rinegoziare il contingente per l'importazione di vino, pari a 170 milioni di litri, applicando una riduzione del 50 per cento.
","ReasonText":"Calcolato pi\u00f9 di 30 anni fa, separatamente per i vini bianchi e quelli rossi importati, il volume delle importazioni \u00e8 stato accorpato nel 2001 ottenendo un quantitativo totale di 170 milioni di litri.
Con un calo da 138 milioni di litri nel 1994 a 89 milioni di litri nel 2018 il consumo di vini svizzeri \u00e8 sceso di oltre il 35 per cento in 25 anni mentre quello di vini importati \u00e8 diminuito meno del 9 per cento (14 mio. l).
Considerato che il consumo totale di vino in Svizzera \u00e8 diminuito del 22 per cento in 30 anni (310 mio. l nel 1988 vs. 244 mio. l nel 2018) e quello pro capite del 35 per cento, sono stati soprattutto i vini autoctoni a risentirne e per alcuni cantinieri ci\u00f2 significa stoccare quasi due raccolti.
Le diverse misure di promozione tese a incentivare il consumo di vini svizzeri rischiano di rivelarsi inefficaci se parallelamente non si riducono i volumi d'importazione.
Considerato che quasi l'85 per cento dei vigneti in Svizzera \u00e8 gestito secondo i criteri della produzione integrata della label Vinatura, il 4,5 per cento secondo i principi dell'agricoltura biologica e il 2,5 per cento secondo quelli dell'agricoltura biodinamica, il mondo viticolo ha dimostrato di preoccuparsi per l'ambiente e il suo interesse per pratiche e metodi rispettosi della natura.
\u00c8 necessario ridurre il volume dei vini importati anche per tener conto dei nuovi parametri e degli aspetti pi\u00f9 sensibili quali l'importante evoluzione della qualit\u00e0 dei vini svizzeri, la qualit\u00e0 della formazione professionale di cui beneficiano i nostri artigiani, i nuovi metodi di lavoro moderni e pi\u00f9 attenti alle problematiche ecologiche, nonch\u00e9 il rispetto delle varie norme di produzione applicate, controllate e garantite in Svizzera.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a tener conto dei parametri menzionati nella presente mozione e a considerare i dati relativi al consumo attuale nonch\u00e9 ad accogliere la presente mozione onde ridurre del 50 per cento il contingente per l'importazione di vino.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale si \u00e8 gi\u00e0 pronunciato in merito alla proposta dell'autore della mozione nei pareri relativi alle mozioni 12.3482 Freysinger \"Contingenti d'importazione dei vini\" e 12.3726 Hiltpold \"Adeguare il contingente d'importazione del vino all'evoluzione del consumo\"; entrambe respinte dal Parlamento. Pi\u00f9 recentemente, il Consiglio federale ha confermato le argomentazioni addotte a suo tempo e la decisione di non entrare nel merito di una rinegoziazione del contingente del vino nella risposta all'interpellanza 19.4303 Addor \"Rivedere i contingenti d'importazione dei vini?\".
Nel 1995 la Confederazione ha notificato all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) tre contingenti doganali per il vino: vino rosso (162 mio. l), vino bianco in bottiglia (4,5 mio. l) e vino bianco in fusti (3,06 mio. l). Lo stesso anno, il Consiglio federale ha deciso di accorpare i contingenti doganali di vino bianco e di vino rosso in un unico contingente di 170 milioni di litri a partire dal 1\u00b0 gennaio 2001. Il contingente globale \u00e8 una soluzione di compromesso per soddisfare gli attori che auspicavano la liberalizzazione totale delle importazioni di vino e quelli favorevoli al mantenimento del livello di protezione doganale pi\u00f9 elevato possibile, compatibile con gli impegni assunti dalla Svizzera nei confronti dell'OMC. Il Parlamento ha approvato la modifica del sistema d'importazione dei vini il 30 aprile 1997. L'istituzione di un contingente doganale per il vino \u00e8 stata notificata all'OMC conformemente alle vigenti norme internazionali.
Se si optasse per una riduzione del 50 per cento del volume del contingente doganale del vino si dovrebbe modificare gli impegni internazionali assunti dalla Svizzera nel quadro dell'OMC in materia di accesso al mercato. Ai sensi dell'articolo XXVIII dell'Accordo generale su le tariffe doganali e il commercio (RS 0.632.21), una modifica in tal senso \u00e8 soggetta a negoziato e ad accordo con tutte le parti contraenti il cui interesse, come principali fornitrici, \u00e8 riconosciuto. Nell'ambito di tali negoziati, si tratta di fissare le compensazioni, che devono mantenere le concessioni autorizzate, a un livello che non sia meno favorevole di quello previsto dall'accordo in vigore. Queste compensazioni possono riguardare, per esempio, la riduzione dei dazi doganali sui vini, ma anche su altri prodotti agricoli (latte, frutta, verdura, carne, ecc.) o industriali.
A livello mondiale, la Svizzera \u00e8 al quarto posto per il consumo pro capite di vino. Il calo del consumo totale, in atto da pi\u00f9 di 25 anni, \u00e8 il riflesso dei cambiamenti a livello sociale e dei comportamenti pi\u00f9 responsabili dei consumatori. Dal 2011 le importazioni sono tendenzialmente in calo e dal 2005 la quota del mercato dei vini svizzeri si \u00e8 stabilizzata attorno al 35-38 per cento. Il contingente doganale di 170 milioni di litri non \u00e8 mai stato esaurito. Di conseguenza, l'economia vitivinicola svizzera vende i propri prodotti in condizioni prevedibili e favorevoli al rafforzamento del suo orientamento al mercato. I consumatori sono liberi di scegliere tra vini svizzeri ed esteri senza che la loro preferenza sia indotta da una limitazione delle importazioni.
La Confederazione incoraggia l'impegno dei viticoltori a favore di una produzione rispettosa dell'ambiente. I contributi per il paesaggio rurale e quelli per la sicurezza dell'approvvigionamento sono vincolati, in particolare, alla prova che le esigenze ecologiche sono rispettate. I contributi per l'efficienza delle risorse incentivano la riduzione dei prodotti fitosanitari nella viticoltura. Un ulteriore rafforzamento dell'ecocompatibilit\u00e0 dell'economia vitivinicola svizzera \u00e8 possibile e rappresenta un'opportunit\u00e0 per differenziare maggiormente i vini svizzeri da quelli esteri.
Onde aumentare la preferenza dei consumatori per i vini elvetici, gli attori del settore sono chiamati ad approfittare del sostegno suppletivo della Confederazione a favore delle misure di promozione dei vini autoctoni messe in atto dalla filiera vitivinicola svizzera e incentrate su pratiche e metodi rispettosi della natura.
Il Consiglio federale ritiene che non \u00e8 nell'interesse dell'economia vitivinicola n\u00e9 dell'economia svizzera in generale avviare negoziati con l'OMC in vista di modificare il volume del contingente doganale.
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