Occorre istituire le basi legali per un'attivit\u00e0 parlamentare digitale e per la partecipazione digitale all'attivit\u00e0 parlamentare fisica.
","ReasonText":"Con la crisi del Coronavirus l'attivit\u00e0 parlamentare si \u00e8 arrestata. La sessione primaverile \u00e8 stata interrotta anzitempo e anche le Commissioni, su ordine degli Uffici delle rispettive Camere, non hanno pi\u00f9 potuto riunirsi. Da molte parti ci si \u00e8 chiesti come sarebbe stato possibile mantenere l'attivit\u00e0 delle Camere in caso di crisi prolungata. La Costituzione prevede esplicitamente che i parlamentari siano presenti fisicamente e la legge sul Parlamento stabilisce che le Camere si riuniscono a Berna. Una perizia dell'Universit\u00e0 di Zurigo giunge tuttavia alla conclusione che un funzionamento digitale del Parlamento sia del tutto possibile. I requisiti tecnici dovrebbero ovviamente essere elevati al fine di escludere qualsiasi abuso, fra cui la partecipazione di persone non autorizzate in vece dei membri preposti. Anche le condizioni per lo svolgimento dell'attivit\u00e0 parlamentare dovranno essere definite severamente e valere solo in situazioni eccezionali, oltre ad essere assoggettate all'obbligo di autorizzazione (p. es. da parte dell'Ufficio della Camera). Ciononostante mancano attualmente sia i presupposti legali per un'attivit\u00e0 parlamentare digitale senza presenza fisica sia i necessari strumenti tecnici.
La situazione mette in luce una debolezza del sistema attuale, che non corrisponde pi\u00f9 allo spirito dei tempi e alle possibilit\u00e0 digitali del XXI secolo: le sedute del Parlamento e lo svolgimento del mandato politico presuppongono obbligatoriamente la presenza fisica. \u00c8 giunto il momento di modificare queste condizioni. Sarebbe in tal modo possibile sia continuare a garantire i processi democratici durante una pandemia (sedute parlamentari completamente digitalizzate) sia tenere conto dell'impossibilit\u00e0 di singoli membri di assolvere il loro mandato in caso di inevitabile assenza fisica, ad esempio in seguito a lungo isolamento forzato, malattia, infortunio o congedo parentale. La partecipazione digitale alle sedute del Parlamento potrebbe rappresentare una soluzione. I parlamentari assenti, ma capaci di seguire un dibattimento, di discernere e di prendere decisioni, potrebbero seguire le sessioni via streaming e votare mediante un sistema protetto da password. Con un'adeguata soluzione tecnica il loro voto confluirebbe direttamente nel sistema elettronico della Camera e apparirebbe nella sala in tempo reale. Occorrerebbe altres\u00ec esaminare la possibilit\u00e0 di intervento in sala mediante videoproiezione.
Si deve iniziare OGGI a rendere possibile, dal profilo giuridico e tecnico, lo svolgimento di sedute parlamentari virtuali e la partecipazione virtuale alle sedute fisiche, affinch\u00e9 in futuro il Parlamento possa all'occorrenza adottare decisioni importanti, continuare a riunirsi e far fronte agli obblighi e ai diritti derivanti dal suo mandato anche in caso di inevitabili distanze fisiche. Se la digitalizzazione ci offre queste possibilit\u00e0, dobbiamo utilizzarle.
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