La legge sull'imposta federale diretta (LIFD) deve essere modificata affinch\u00e9 nella tariffa d'imposta per le persone fisiche venga introdotta un'imposta negativa. La Confederazione effettua un versamento d'imposta a chi dichiara un reddito inferiore a un determinato importo, assicurandogli quindi un reddito minimo ed evitando nel contempo l'insorgere di effetti soglia. In alternativa la Confederazione adegua la tariffa dell'IFD affinch\u00e9 fino a un determinato livello di reddito l'aliquota della tassa sia negativa. La modifica della tariffa \u00e8 impostata in modo da assicurare la neutralit\u00e0 finanziaria della misura. Possono inoltre essere adottate misure a garanzia di tale neutralit\u00e0 e per evitare che siano effettuati versamenti indebiti.
","ReasonText":"La crisi pandemica ha mostrato quanto sia difficile attivare i numerosi meccanismi d'aiuto necessari per raggiungere persone con situazioni diverse. Talvolta i dispositivi esistenti non consentono di fornire un supporto a determinate categorie di persone, che sono quindi confrontate con situazioni particolarmente problematiche.
\u00c8 evidente che ogni persona dovrebbe avere il diritto di percepire il minimo vitale, indipendentemente dalla sua situazione personale. Per molte persone questa garanzia \u00e8 fornita dalle assicurazioni sociali.
L'introduzione di una imposta negativa \u00e8 una misura oculata che consente di istituire, sussidiariamente alle assicurazioni sociali, il diritto universale di percepire un reddito senza che vengano attivati meccanismi indesiderati e senza generare importanti costi supplementari. Questo strumento pu\u00f2 essere introdotto in due modi:
- una prima modalit\u00e0, in vigore ad esempio negli Stati Uniti (Earned Income Tax Credit), prevede un'aliquota fiscale negativa per le fasce di reddito inferiori;
- una seconda modalit\u00e0 prevede invece che la tariffa fiscale progredisca partendo da una base negativa, mettendo quindi tutti i contribuenti al beneficio di un reddito di base garantito.
\u00c8 inoltre possibile considerare una combinazione di questi due modelli per conseguire determinati obiettivi in modo mirato, come ridurre i casi di precariet\u00e0 o di povert\u00e0, sostenere il potere d'acquisto, oppure fornire un contributo di compensazione per l'ingiustizia sociale di cui \u00e8 vittima chi percepisce un reddito molto esiguo.
L'introduzione di un'imposta negativa comporta in particolare i seguenti importanti vantaggi:
- non si applica a coloro che hanno diritto a un aiuto sociale sufficiente, consentendo quindi di fornire un sostegno mirato;
- i meccanismi della tariffa fiscale collocano il contribuente all'interno di una determinata fascia di reddito, evitando quindi che gli aiuti producano effetti soglia. Nel sistema sono mantenuti elementi che incentivano il conseguimento di redditi e tali incentivi possono anche essere rafforzati con l'introduzione di una imposta negativa;
- non vengono effettuati versamenti a contribuenti che non necessitano di aiuti economici e quindi non sono necessarie importanti risorse finanziarie supplementari;
- le modalit\u00e0 di attuazione del sistema sono molto semplici, poich\u00e9 le autorit\u00e0 fiscali hanno gi\u00e0 a disposizione le informazioni e gli strumenti adeguati per effettuare versamenti ridistribuitivi nell'ambito delle operazioni inerenti agli acconti d'imposta.
Con l'introduzione di un'imposta negativa la situazione dei singoli contribuenti pu\u00f2 essere esaminata al netto di tutti i redditi e aiuti percepiti e consente quindi di assicurare l'accesso al minimo vitale in modo efficace e complementare.
Le situazioni particolari in cui determinate persone potrebbero beneficiare di una imposta negativa in modo ingiustificato dovrebbero essere disciplinate nell'ambito delle pertinenti modifiche di legge. Ad esempio si potrebbero dedurre dall'imposta negativa i redditi da capitale eventualmente conseguiti, limitare le deduzioni ammesse per il calcolo dell'imposta negativa oppure includere nella dichiarazione dei redditi determinate prestazioni in natura.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Bendahan Samuel","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1608163200000)\/","ResponsibleDepartment":1,"ResponsibleDepartmentName":"Parlamento","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"Parl","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|44|2446|2841","Category":"IV","Modified":"\/Date(1712776533573)\/","SubmissionDate":"\/Date(1588723200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5103,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questioni sociali|Occupazione e lavoro|Imposte|Salute"}}