Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. In che modo garantisce che nei progetti di legge sottoposti alle Camere federali siano presi in considerazione, allo stato attuale delle conoscenze, gli aspetti tecnologici inerenti alla regolamentazione proposta?
2. Per quanto riguarda il divieto di pubblicit\u00e0 per proteggere i minori, in che misura ha gi\u00e0 esaminato le attuali e prevedibili possibilit\u00e0 tecniche di determinare l'et\u00e0 degli utenti dei media esposti alla pubblicit\u00e0?
3. Come giudica l'affermazione secondo cui la nuova legge sui prodotti del tabacco diventer\u00e0 obsoleta in tempi brevi se, considerati gli sviluppi tecnici, sar\u00e0 possibile garantire che solo gli adulti possano vedere la pubblicit\u00e0 on-line dei prodotti del tabacco?
","ReasonText":"Le leggi dovrebbero stare al passo con gli sviluppi tecnologici. Il progresso tecnico andrebbe integrato con lungimiranza nella riflessione legislativa, anche per rendere possibile l'innovazione anzich\u00e9 impedirla. Questa necessit\u00e0 \u00e8 emersa in tutta la sua evidenza nella rielaborazione delle condizioni quadro legali per la tecnologia blockchain e la tecnologia dei registri di distribuzione nel settore finanziario. La stessa logica si applica a Internet, ai media elettronici e alla pubblicit\u00e0 on-line. Vista la continua evoluzione del panorama mediatico, anche le imprese del settore dei media e gli editori svizzeri sono sempre pi\u00f9 attivi sulle piattaforme di informazione on-line a pagamento che richiedono la registrazione degli abbonati.
Poich\u00e9 in tal modo conoscono e utilizzano meglio i profili degli utenti, con nuovi mezzi tecnologici gli editori possono offrire anche servizi mirati per quanto riguarda sia i contenuti che la pubblicit\u00e0, ad esempio in base agli interessi o all'et\u00e0 degli utenti. Il criterio dell'et\u00e0 \u00e8 particolarmente importante per la pubblicit\u00e0 che va riservata ai consumatori adulti, come nel caso dei prodotti contenenti tabacco e nicotina.
Nella deliberazione sul disegno di nuova legge sui prodotti del tabacco, nell'intento di rafforzare la protezione dei minori vietando qualsiasi pubblicit\u00e0 su Internet per questo tipo di prodotti, il Consiglio degli Stati, Camera prioritaria, non ha tenuto conto delle possibilit\u00e0 tecniche attuali e prevedibili di determinare se un utente di Internet esposto alla pubblicit\u00e0 on-line sia maggiorenne.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nei progetti di legge il Consiglio federale tiene sempre conto dello stato attuale della tecnologia. Nell'elaborazione o nelle revisioni di legge si analizzano gli sviluppi pi\u00f9 recenti e si prendono in considerazione eventuali standard internazionali.
2. Secondo il Consiglio federale, le possibilit\u00e0 tecniche menzionate dall'interpellante per determinare l'et\u00e0 di un utente dei media, sulla base delle quali possono essere offerti servizi mirati, hanno vantaggi e svantaggi. Possono servire a controllare la pubblicit\u00e0 in modo consono all'et\u00e0, ossia a proteggere i minori. Ma possono anche essere utilizzate per rivolgersi ai bambini e ai giovani con la pubblicit\u00e0 di determinati servizi o prodotti che potrebbero non essere adatti alla loro et\u00e0. Inoltre, spesso tali servizi, ad esempio una piattaforma informativa on-line, ai quali si abbona una sola persona, sono utilizzati anche da altri membri della famiglia. Attualmente non \u00e8 quindi possibile determinare l'et\u00e0 effettiva degli utenti. Qualora questo fosse possibile in futuro, il Consiglio federale valuter\u00e0 l'introduzione di un divieto di pubblicit\u00e0 adeguato all'et\u00e0 degli utenti.
3. Il Consiglio federale ricorda che il disegno di legge sui prodotti del tabacco \u00e8 attualmente in discussione al Consiglio nazionale. Nel 2019, nell'ambito dell'esame materiale del progetto, il Consiglio degli Stati, Camera prioritaria, ha deciso di rispettare gli standard minimi della Convenzione quadro dell'OMS sul controllo del tabacco (Framework Convention on Tobacco Control, FCTC). Ne fanno parte, ad esempio, le avvertenze sulla pubblicit\u00e0 ancora consentita, nonch\u00e9 le restrizioni alla pubblicit\u00e0 sui media stampati e su Internet. Il Consiglio degli Stati ha attuato queste linee guida dell'OMS vietando la pubblicit\u00e0 sulla stampa e su Internet. Sono previste eccezioni per i prodotti della stampa estera non specificamente destinati al mercato svizzero e per le pubblicazioni dell'industria del tabacco. Spetta ora alla commissione del Consiglio nazionale incaricata dell'esame preliminare integrare questo aspetto nella discussione del progetto. Come gi\u00e0 sottolineato, il Consiglio federale non \u00e8 convinto che ulteriori divieti di pubblicit\u00e0 in funzione dell'et\u00e0 siano ragionevoli.
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