Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le ordinanze relative ai crediti transitori COVID-19 e di prevedere che la Confederazione, alla fine della crisi, ne riprenda una parte. Questa parte pu\u00f2 coprire i costi del capitale delle imprese, come i costi di locazione, ammortamento, manutenzione, deposito o i costi a titolo di interessi. La Confederazione pu\u00f2 limitare la parte di crediti che riprender\u00e0 ed emanare prescrizioni per la restituzione della parte restante.
","ReasonText":"La pandemia di COVID-19 ha conseguenze drammatiche sulle piccole e medie imprese della Svizzera. Nell'ambito delle sue competenze, il Consiglio federale \u00e8 riuscito, con la concessione di crediti transitori e il ricorso al lavoro ridotto, a proporre una soluzione efficace, innovativa ed estremamente rapida. Tali misure consentono di coprire parzialmente i costi delle imprese a breve termine, in particolare i costi del personale. Tuttavia non \u00e8 prevista alcuna misura volta a coprire i costi del capitale: su ordine del Consiglio federale, molte imprese hanno sospeso la loro attivit\u00e0, ma devono comunque sostenere i costi di locazione, ammortamento, manutenzione, deposito o i costi a titolo di interessi. Tali costi devono essere compensati dal settore pubblico perch\u00e9 penalizzano inutilmente le piccole e medie imprese.
Il Consiglio federale pu\u00f2 definire un limite massimo per la parte di crediti transitori che la Confederazione riprender\u00e0. Inoltre pu\u00f2 stabilire determinate condizioni per la restituzione della parte restante a carico delle imprese.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Gli effetti della pandemia di COVID-19 e dei provvedimenti adottati dalle autorit\u00e0 per tutelare la salute hanno portato molte imprese finanziariamente sane a una carenza di liquidit\u00e0. Ne sono stati particolarmente colpiti le piccole e medie imprese e i lavoratori indipendenti. Per consentire a queste due categorie di accedere in modo rapido e senza formalit\u00e0 burocratiche a crediti bancari che permettessero loro di coprire nei primi mesi, nonostante le perdite di entrate, i costi fissi e non controllabili a breve termine, la Confederazione ha garantito crediti bancari per finanziamenti transitori tramite le quattro organizzazioni riconosciute che concedono fideiussioni.
Il 1\u00b0 luglio 2020 il Consiglio federale ha avviato una procedura di consultazione sulla legge sulle fideiussioni solidali COVID-19, che dovrebbe sostituire l'ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-19. Il disegno di legge prevede diversi strumenti volti a evitare casi di rigore:
1. proroga del termine di ammortamento: i crediti COVID-19 devono generalmente essere rimborsati entro 5 anni. In casi di rigore questo termine pu\u00f2 essere prorogato al massimo di 5 anni (finora 2 anni);
2. prevenzione di un'eccedenza dei debiti secondo l'articolo 725 del Codice delle obbligazioni: i crediti COVID-19 fino a 500 000 franchi non devono essere considerati come capitale di terzi durante l'intera durata del credito (precedentemente solo fino al 31 marzo 2022);
3. gestione dei crediti: le organizzazioni che concedono fideiussioni devono avere a disposizione diverse opzioni che consentano loro di tenere conto dei casi di rigore individuali.
Secondo il Consiglio federale, i valori di riferimento summenzionati assicurano che i casi di rigore siano valutati e attenuati caso per caso. Tuttavia, un condono parziale generale come quello avanzato dalla mozione al momento non viene preso in considerazione per le seguenti ragioni:
- le imprese che non hanno richiesto un credito COVID-19 perch\u00e9 hanno ottenuto finanziamenti transitori da altre fonti oppure perch\u00e9 temevano di non poterlo rimborsare non potrebbero beneficiare del condono parziale, subendo uno svantaggio economico;
- un condono parziale generebbe falsi incentivi di notevole portata: la prospettiva di una simile regolamentazione contestualmente alla possibilit\u00e0 di richiedere crediti COVID-19 farebbe aumentare in modo esponenziale la domanda degli stessi crediti COVID-19. L'attuazione di una simile regolamentazione dei casi di rigore porterebbe inoltre con s\u00e9 il rischio di effetti negativi sull'ammortizzazione dei crediti gi\u00e0 concessi;
- infine, il Consiglio federale non reputa necessario un condono generale dei crediti: la possibilit\u00e0 di ammortizzare il credito in 10 anni al massimo significa per l'impresa uno stanziamento annuo di soli 1 o 2 punti percentuali della cifra d'affari, il che dovrebbe essere realizzabile per un'impresa finanziariamente sana.
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