La pandemia da coronavirus \u00e8 una sfida molto ardua e il nostro Paese \u00e8 stato colto alla sprovvista nonostante avesse avuto oltre due mesi per prepararsi. Avvertimenti e rapporti inequivocabili provenienti dalla Cina e da altri Paesi asiatici non sono stati presi tempestivamente in considerazione o sono stati oggetto di commenti arroganti. Cos\u00ec, pur avendo adottato provvedimenti utili, l'UFSP ha sempre reagito troppo tardi, con poca coerenza e in parte con una comunicazione contraddittoria nonostante la Commissione federale per la preparazione e la risposta alle pandemie (CFP) e il piano pandemico rielaborato nel 2018. Le conseguenze: gravi sofferenze della popolazione a causa dei decessi e dei problemi di salute, lavoro ridotto o addirittura chiusura di aziende. Anche la vita sociale \u00e8 stata notevolmente limitata. Un lockdown parziale \u00e8 stato precipitosamente ordinato d'urgenza in soli tre giorni. Si pongono pertanto le seguenti domande:
1. Quante volte si \u00e8 riunita la CFP dalla sua fondazione nel 2012 e dal 31 dicembre 2019, data della prima comunicazione inviata da Wuhan all'Organizzazione mondiale della sanit\u00e0? Cosa comprende la sua attivit\u00e0?
2. In che misura gli organi competenti e il Consiglio federale si sono attenuti alle prescrizioni del piano pandemico, rielaborate l'ultima volta nel 2018 e fissate per scritto, e hanno attuato i provvedimenti raccomandati?
3. Dal 2020 la CFP \u00e8 stata coinvolta attivamente nella costante rivalutazione della situazione? Le sue raccomandazioni sono state verbalizzate?
4. Chi \u00e8 stato responsabile di rivalutare quotidianamente gli studi e i dati pi\u00f9 recenti sulla pandemia da coronavirus dal gennaio del 2020?
5. Oltre al numero di casi positivi e di decessi, quali altri dati sono stati presi in considerazione per valutare l'evoluzione della situazione di pericolo?
6. Sono state attuate tutte le misure precauzionali previste dal piano pandemico?
7. Per quale motivo non \u00e8 stato rispettato l'obbligo di costituire scorte di materiale di protezione?
8. Perch\u00e9 nella prima settimana di gennaio non \u00e8 stato immediatamente ordinato il materiale palesemente mancante?
9. Per quale motivo, contrariamente a quanto previsto nel piano pandemico, non si \u00e8 immediatamente proceduto a limitare la mobilit\u00e0 interregionale e a introdurre ulteriori misure precauzionali e di protezione per la mobilit\u00e0 essenziale (p. es. nel traffico ferroviario dall'Italia e negli aeroporti)?
Per poter essere meglio preparati a future pandemie, \u00e8 imperativo rispondere rapidamente e accuratamente alle molte domande sorte. \u00c8 assolutamente necessaria un'analisi completa, autocritica e onesta.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1 e 3. La Commissione federale per la preparazione e la risposta alle pandemie (CFP) si riunisce da tre a quattro volte all'anno. L'ultima riunione risale al 18 dicembre 2019. Conformemente alla decisione istitutiva, la CFP \u00e8 responsabile in primo luogo della preparazione alle pandemie e, di conseguenza, del piano pandemico e della sua revisione. Durante le pandemie, questa funzione slitta in secondo piano. Il nome \"Commissione federale per la preparazione e la risposta alle pandemie\" suggerisce anche una sua partecipazione alla risposta alle pandemie. Questa funzione \u00e8 stata ed \u00e8 tuttora garantita: singoli membri sono infatti consultati su aspetti specifici o coinvolti in processi e gruppi di lavoro dell'Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP). Non \u00e8 invece prevista un'attivit\u00e0 della CFP quale organo plenario. Passata la crisi, la CFP rivedr\u00e0 il piano pandemico, in collaborazione con le autorit\u00e0 federali e cantonali, integrandovi gli insegnamenti acquisiti.
2. Il Piano svizzero per pandemia influenzale serve alla Confederazione e ai Cantoni quale documento strategico comune. Rappresenta inoltre una base per elaborare i piani cantonali. Spetta ai Cantoni stabilire in che misura fondare i piani cantonali su questa base, conformemente alle condizioni sul proprio territorio. La Confederazione e i Cantoni hanno rispettato le disposizioni vincolanti. In merito al rispetto delle disposizioni con carattere di raccomandazione da parte dei Cantoni non siamo in grado di fornire indicazioni.
4. La pubblicazione dei dati di sorveglianza e della valutazione epidemiologica \u00e8 di competenza del gruppo di lavoro \"Situazione\" della task force COVID-19 dell'UFSP. Gruppi di ricerca come pure scienziati di varie discipline pubblicano inoltre man mano studi sui risultati pi\u00f9 recenti.
5. Oltre a quelli menzionati sono stati inclusi anche i seguenti dati: a livello nazionale, per valutare la situazione in base alla sorveglianza continua sono considerati anche il numero di ricoveri ospedalieri determinati dalla COVID-19 come pure i posti in cure intensive disponibili negli ospedali. L'UFSP tiene inoltre conto dei pareri di esperti nazionali e internazionali, del numero di casi e dell'evoluzione a livello internazionale, in particolare in Europa, nonch\u00e9 delle valutazioni continue della situazione e dei rischi dell'Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (OMS), delle autorit\u00e0 europee (ECDC) e di altri Stati. Un'altra base \u00e8 costituita dagli studi scientifici sottoposti a revisione paritaria e pubblicati.
6. Il Piano svizzero per pandemia influenzale si riferisce alla preparazione e alla risposta a una pandemia influenzale. Non tutte le misure previste possono quindi essere applicate all'attuale pandemia di COVID-19. La preparazione in Svizzera era tuttavia sostanzialmente conforme al piano pandemico. L'attuazione delle raccomandazioni relative alle scorte minime nei Cantoni, nelle imprese e nella popolazione \u00e8 lasciata alla responsabilit\u00e0 individuale e con tutta probabilit\u00e0 presentava lacune.
7. Le scorte di mascherine di protezione delle classi FFP2 e FFP3 sono allestite sulla base di contratti per la costituzione di scorte obbligatorie conclusi volontariamente dalle aziende interessate e la Confederazione. Le scorte obbligatorie erano disponibili nella quantit\u00e0 pattuita e sono state liberate all'inizio della pandemia di COVID-19 a favore dei Cantoni. Per le mascherine igieniche, i disinfettanti e i guanti per visita medica non sono previste scorte obbligatorie.
8. Nella prima settimana di gennaio, in base alla valutazione della situazione non vi era alcuna penuria. La parziale limitatezza delle scorte degli ospedali, degli studi medici e di altre strutture sanitarie \u00e8 venuta alla luce solo pi\u00f9 tardi. La Confederazione ha ricevuto segnalazioni solo quando la domanda ha registrato un'impennata a causa dell'evoluzione in Svizzera. Non appena si \u00e8 delineata una situazione di penuria sono stati predisposti acquisti.
9. Il Piano svizzero per pandemia influenzale non prevede una limitazione immediata e completa della mobilit\u00e0. Una limitazione drastica della mobilit\u00e0 ha inoltre ampie ripercussioni sull'economia e la societ\u00e0. In gennaio - quando era praticamente impossibile prevedere l'impatto futuro per la Svizzera - difficilmente una decisione del genere sarebbe stata capita e accettata dalla popolazione e dal mondo politico.
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