Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare ed esporre in un rapporto le possibilit\u00e0 di realizzazione di un ampliamento della tratta Winterthur-Coblenza-Basilea, trattando in particolare i seguenti punti e interrogativi.
1. L'obiettivo deve essere l'ampliamento della tratta a favore del traffico viaggiatori veloce.
2. Quali misure sono necessarie per farne la tratta di decongestionamento e di ridondanza per i principali assi di transito Zurigo-Brugg AG/Olten-Basilea? Nella riflessione deve essere stimato e tenuto in considerazione il valore aggiunto di una simile tratta. Inoltre deve essere effettuato un confronto tra tempi di viaggio concreti.
3. Nel progetto devono essere coinvolti gli attori regionali, tenendo in considerazione, in particolare, lo sviluppo della regione a livello di posti di lavoro e demografico. Bisogna inoltre integrare studi attuali, quali quello della ZHAW \"Angebotskonzept f\u00fcr eine tangentiale Bahnverbindung Basel-Winterthur\" (programma d'offerta per un collegamento ferroviario tangenziale Basilea-Winterthur).
4. La problematica della domanda indotta dall'offerta deve essere risolta mediante metodi di valutazione alternativi.
5. Come si pu\u00f2 integrare quest'ampliamento in una strategia ferroviaria globale, maggiormente basata su tratte e punti nodali decentrati, al fine di sgravare a medio termine tratte e nodi centrali da tempo sovraccarichi e rendere quindi l'intero sistema pi\u00f9 solido e resistente alle crisi (resiliente)? In questo contesto si dovrebbe ad esempio analizzare anche il potenziamento del collegamento Basilea-Svizzera orientale.
","ReasonText":"Il progetto in questione \u00e8 di assoluta priorit\u00e0 per le regioni interessate. L'impressione \u00e8 che una reale discussione sia impedita da presunti vincoli e interdipendenze. Sul versante tedesco il progetto va avanti a fatica e si trascina ormai da diversi anni. Per le regioni coinvolte questo continuo rimandare \u00e8 ormai insostenibile, soprattutto considerato che l'ulteriore ampliamento in Germania \u00e8 ancora incerto. \u00c8 quindi giunto il momento di lavorare sistematicamente a un ampliamento sul lato svizzero. Inoltre, le nostre infrastrutture ferroviarie centrali sono cronicamente sovraccariche e presentano sempre pi\u00f9 limiti: per garantire in futuro nuovamente sistemi pi\u00f9 solidi e resistenti alle crisi sono necessari coraggiosi progetti di ampliamento decentrato. In caso contrario, a causa della domanda indotta dall'offerta, le regioni decentrate della Svizzera saranno perennemente trascurate a favore degli agglomerati gi\u00e0 sovraccarichi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La regolamentazione del finanziamento e dell'ampliamento dell'infrastruttura ferroviaria svizzera \u00e8 stata modificata con l'accettazione da parte del popolo, a febbraio 2014, dell'omonimo progetto (FAIF). Da allora Cantoni, imprese ferroviarie e settore del traffico merci hanno parte attiva nella pianificazione. A giugno 2019 il Parlamento ha approvato la fase di ampliamento 2035, che non comprende il potenziamento della tratta Winterthur-Coblenza-Basilea poich\u00e9 nessuno ne aveva proposto l'esame e, quindi, il Consiglio federale non aveva presentato rispettiva richiesta.
2./ 3. Come gi\u00e0 indicato nella risposta all'interpellanza Knecht 19.3536, in linea di principio uno sgravio dei principali assi di transito Zurigo-Brugg AG/Olten-Basilea \u00e8 visto con favore, ma pu\u00f2 essere ottenuto solo realizzando alternative con tempi di percorrenza pi\u00f9 brevi. Ci\u00f2 sar\u00e0 attuato con l'elettrificazione della sponda tedesca della linea ferroviaria lungo il Reno, sostenuta finanziariamente nell'ambito della fase di ampliamento 2035 approvata dal Parlamento. La maggior parte del potenziamento di detta linea \u00e8 finanziata dalla Germania. Una volta che quest'ultimo e l'elettrificazione saranno conclusi \u00e8 previsto un collegamento rapido diretto Basilea-Sciaffusa-Costanza-San Gallo a cadenza oraria.
Un collegamento lungo la parallela tratta svizzera Basilea-Winterthur non consente invece di ridurre i tempi di percorrenza rispetto a quelli dei principali assi nazionali.
Le tracce che nel citato studio della ZHAW sono ritenute necessarie per il collegamento Winterthur-Basilea nuocerebbero inoltre alle S-Bahn argoviesi esistenti e impedirebbero il traffico merci. Per compensare questi svantaggi si dovrebbero effettuare investimenti nell'ordine di diverse centinaia di milioni di franchi.
4./ 5. Come detto alla risposta 1, per lo sviluppo dell'infrastruttura ferroviaria \u00e8 previsto un processo ben preciso, definito nella legge federale sulle ferrovie, che sfocia nei decreti parlamentari concernenti le fasi di ampliamento. Qualora si volesse ampliare la tratta per consentirvi una circolazione pi\u00f9 rapida, dovrebbe essere un'impresa del traffico a lunga distanza a mostrarsi interessata e a presentare apposita richiesta per una delle prossime fasi di ampliamento. Se invece si volesse favorire il traffico regionale, sarebbe il Cantone di Argovia, in quanto Cantone confinante, a dover inserire questa tratta nel processo di pianificazione.
Nella sua risposta al postulato 19.312 del Gran Consiglio il Cantone di Argovia ha proposto di respingere quest'ultimo poich\u00e9 il collegamento Winterthur-Basilea provocherebbe un deficit di 26-30 milioni di franchi svizzeri l'anno e, a causa della ridotta domanda, il grado di copertura dei costi non supererebbe il 20-30 per cento.
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