Il clorotalonil \u00e8 vietato in Svizzera dal 1\u00b0 gennaio 2020. Nonostante ci\u00f2, alcuni suoi metaboliti problematici sono stati rilevati nell'acqua potabile, in particolare nei Cantoni di Ginevra, Vaud, Friburgo, Berna, Argovia, Soletta, Sciaffusa, Zugo, Turgovia, Lucerna, Zurigo e in Ticino.
Per proteggere la salute della popolazione, i Comuni devono deviare alcune captazioni di acqua potabile, raccordarsi ad altre reti o mescolare le acque di diverse sorgenti per diluire le concentrazioni di metaboliti. Tuttavia non sempre sono disponibili captazioni di acqua potabile conformi allo scopo. In questi casi l'acqua inquinata deve essere risanata mediante un trattamento di filtrazione complesso e dai costi finanziari ed energetici importanti. Nella sua recente pubblicazione, Avenir Suisse quantifica a 100 milioni di franchi l'anno i costi riconducibili all'uso di pesticidi, soprattutto a causa delle spese per il risanamento delle captazioni di acqua potabile.
La Confederazione ha la sua parte di responsabilit\u00e0 in questa situazione, poich\u00e9 ha omologato il clorotalonil e ne ha autorizzato l'uso per svariati decenni, omettendo manifestamente di applicare il principio di precauzione. Ci si pu\u00f2 anche interrogare sulla questione della responsabilit\u00e0 dei produttori di clorotalonil intesa come \"responsabilit\u00e0 estesa del produttore\" - un aspetto, questo, attualmente discusso in seno all'UE.
Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare un rapporto che fornisca:
1. una stima e una descrizione delle dimensioni del problema dell'inquinamento dell'acqua potabile con i prodotti di degradazione (metaboliti) del clorotalonil;
2. una stima e una descrizione delle misure che i Comuni devono adottare per rimediare a questo inquinamento, inclusi i casi in cui \u00e8 necessario un processo di filtrazione delle acque;
3. una valutazione della tempistica necessaria per i lavori di risanamento;
4. una valutazione del rischio che una parte della popolazione, durante questo periodo, rimanga esposta all'inquinamento dell'acqua potabile e proposte per ridurre al minimo questo rischio e accelerare i lavori di risanamento;
5. una valutazione dei costi delle misure e dei lavori che incombono ai Comuni;
6. soluzioni di finanziamento che permettano di sostenere i Comuni in questi compiti, tenuto conto del principio di causalit\u00e0;
7. proposte di soluzione a lungo termine che consentano, in futuro, di evitare situazioni analoghe e di garantire proattivamente una protezione pi\u00f9 efficace delle captazioni e delle acque.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La contaminazione indesiderata dell'acqua potabile con i metaboliti del clorotalonil diminuir\u00e0 automaticamente in seguito al ritiro immediato dell'omologazione di questa sostanza da parte della Confederazione, avvenuto nel dicembre del 2019. Il rapporto richiesto dall'autrice del postulato non \u00e8 necessario, in quanto le questioni sollevate hanno gi\u00e0 ricevuto risposta o sono in corso di elaborazione:
1.-4. L'Osservazione nazionale delle acque sotterranee (NAQUA) gestita dalla Confederazione fornisce un quadro rappresentativo dello stato e dell'andamento qualitativo delle acque sotterranee, la nostra principale risorsa di acqua potabile. Rileva anche i metaboliti del clorotalonil e i risultati vengono pubblicati regolarmente dalla Confederazione. Inoltre, l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) sta facendo il punto della situazione sulla contaminazione da clorotalonil nell'acqua potabile e sulle misure adottate per porvi rimedio nei Cantoni. Su questa base l'USAV, insieme alle autorit\u00e0 di esecuzione cantonali e alla Societ\u00e0 svizzera dell'industria del gas e delle acque (SSIGA), definir\u00e0 le prossime tappe nell'autunno del 2020, affinch\u00e9 i fornitori di acqua potabile possano nuovamente soddisfare i severi requisiti di qualit\u00e0 e le aspettative della popolazione in materia di acqua potabile. Poich\u00e9 le concentrazioni di metaboliti del clorotalonil sono estremamente basse, non si attendono danni per la salute a breve termine. L'attenzione dovrebbe quindi concentrarsi su misure sostenibili, a medio e lungo termine. Tra queste, in particolare, la delimitazione dei settori di alimentazione delle captazioni di acqua potabile e un uso oculato delle acque in queste zone.
5.-7. Poich\u00e9 i costi variano notevolmente a seconda delle condizioni locali e delle misure scelte, non \u00e8 possibile fornire una risposta generale alla domanda riguardante la loro stima. Tuttavia, gi\u00e0 ora si pu\u00f2 prevedere che l'attenzione dovr\u00e0 essere posta sulla protezione preventiva delle acque sotterranee. In particolare, la priorit\u00e0 deve essere data alla delimitazione coerente dei settori di alimentazione delle captazioni di acqua potabile. La responsabilit\u00e0 di questa misura e dell'approvvigionamento idrico in generale \u00e8 dei Cantoni. Tuttavia, finora sono stati delimitati solo pochi settori di alimentazione. Anche per questi motivi il Consiglio federale non considera prioritario il sostegno finanziario ai fornitori di acqua (per quanto riguarda il finanziamento si rimanda ai pareri del Consiglio federale in risposta alle mozioni Fluri 20.3052 \"Finanziare secondo il principio di causalit\u00e0 gli impianti di trattamento dell'acqua potabile supplementari resi necessari dall'abbassamento dei valori massimi consentiti per prodotti fitosanitari\" e Wettstein 20.3022 \"La Confederazione deve partecipare al finanziamento delle misure di risanamento necessarie per garantire una qualit\u00e0 ineccepibile dell'acqua potabile\").
In generale al momento si stanno compiendo diversi sforzi, tra l'altro per proteggere a lungo termine le acque sotterranee e l'acqua potabile, che saranno presto discussi in Parlamento: l'obiettivo dell'iniziativa parlamentare della CET-S 19.475 \"Ridurre il rischio associato all'uso di pesticidi\" \u00e8 infatti di sancire per legge una riduzione progressiva, compresi i valori limite, del rischio associato all'uso di pesticidi. Il messaggio concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+ [FF 2020 3567]), adottato dal Consiglio federale il 12 febbraio 2020, prevede che i pagamenti diretti siano versati solo se non vengono utilizzati prodotti fitosanitari con un elevato rischio ambientale. Inoltre, la rinuncia ai prodotti fitosanitari deve essere promossa con pagamenti diretti. Per attuare le misure di protezione delle acque sotterranee \u00e8 necessario conoscere i settori di alimentazione delle captazioni di acqua potabile.
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