Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di analizzare le conseguenze economiche e sociali della gratuit\u00e0 degli asili nido per le famiglie in cui entrambi i genitori lavorano, rispondendo alle domande seguenti:
1. In che misura aumenterebbe il potenziale di manodopera sul mercato del lavoro?
2. A quanto ammonterebbe il gettito fiscale supplementare per gli enti pubblici?
3. Quale impatto avrebbe una tale misura sulla povert\u00e0 delle famiglie?
4. Quali sarebbero gli effetti per il sostegno alla prima infanzia?
","ReasonText":"La maggior parte dei Paesi dell'Unione europea ha introdotto il diritto ad almeno un anno di scuola dell'infanzia o di custodia prescolastica gratuito, finanziato da fondi pubblici, prima dell'inizio della scuola elementare (p. es. dall'et\u00e0 di due anni e mezzo in Belgio o di tre anni in Francia e in Italia).
Secondo uno studio condotto da Pro Familia Svizzera nel 2019, in collaborazione con le universit\u00e0 di Friburgo e Neuch\u00e2tel, l'aumento del numero di posti di custodia genererebbe nuove entrate fiscali, superiori all'importo attualmente investito dagli enti pubblici. Ci\u00f2 significa che un tale investimento sarebbe vantaggioso sia dal punto di vista economico che da quello sociale. Sempre secondo questo studio, aumentando del 30 per cento i posti negli asili nido il grado di occupazione medio delle madri raggiungerebbe il 70 per cento.
La creazione di posti di custodia per la prima infanzia dovrebbe avere effetti positivi almeno sotto tre aspetti. Innanzitutto promuove la parit\u00e0 tra i sessi, contribuendo a liberare le donne dai compiti parentali che incombono loro tuttora in misura preponderante. In secondo luogo \u00e8 anche uno strumento efficace nella lotta contro la povert\u00e0, poich\u00e9 consente alle donne di rimanere sul mercato del lavoro e di avere quindi una carriera migliore che garantir\u00e0 loro prestazioni pi\u00f9 elevate durante la vecchiaia. Infine, la creazione di posti negli asili nido pu\u00f2 contribuire alla lotta contro i fallimenti e le disparit\u00e0 in ambito scolastico, poich\u00e9 il periodo fino all'et\u00e0 di quattro anni \u00e8 quello con il maggior potenziale di sviluppo per i bambini. Le soluzioni di custodia collettiva aiutano a preparare i bambini al mondo della scuola. Un numero inferiore di fallimenti in ambito scolastico significa meno difficolt\u00e0 sul mercato del lavoro e quindi un minor rischio di povert\u00e0 in et\u00e0 adulta.
Secondo uno studio dell'UNESCO, investire nel sostegno alla prima infanzia permette di ottenere un importante ritorno sugli investimenti. Questa politica pu\u00f2 rivelarsi proficua, in quanto consente non solo di generare nuove entrate fiscali, ma anche di prevenire disagi sociali quali l'abbandono scolastico, la povert\u00e0 femminile, la disoccupazione e la delinquenza, la cui gestione sarebbe ben pi\u00f9 onerosa.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autrice del postulato secondo cui la custodia di bambini complementare alla famiglia assume un'importante funzione economica e di politica sociale (cfr. Rapporto sulle famiglie 2017: www.ufas.admin.ch > Temi di politica sociale > Politica familiare > Informazioni di base > Rapporti sulle famiglie).
La competenza in questo ambito spetta in primo luogo ai Cantoni e ai Comuni. La Confederazione sostiene il loro impegno mediante due programmi di durata limitata per la promozione della conciliabilit\u00e0 tra famiglia e lavoro. Dal 2003, grazie al programma d'incentivazione per la promozione della custodia di bambini complementare alla famiglia, prolungato per la terza volta di quattro anni dal Parlamento nel 2018, ha contribuito alla creazione di oltre 64 000 posti di custodia mediante aiuti finanziari per un importo di circa 400 milioni di franchi. D'altro canto, con un nuovo programma d'incentivazione, in vigore dal 1\u00b0 luglio 2018 per una durata di cinque anni e dotato di un credito d'impegno di 96,8 milioni di franchi, sostiene i Cantoni e i Comuni che aumentano i sussidi per ridurre i costi di custodia a carico dei genitori.
Come gi\u00e0 espresso nel suo parere in risposta al postulato Masshardt (18.3257) \"Rafforzare la conciliabilit\u00e0 tra famiglia e lavoro. Pi\u00f9 posti di custodia complementare alla famiglia grazie alla ripartizione del finanziamento\", attualmente gli aiuti degli enti pubblici nell'ambito della custodia di bambini complementare famiglia ammontano a circa 800 milioni di franchi l'anno, il che corrisponde a circa un terzo dei costi totali. Un sovvenzionamento pubblico integrale, come previsto nel modello proposto dall'autrice del postulato, comporterebbe quindi notevoli costi supplementari.
In considerazione della competenza primaria dei Cantoni nell'ambito della custodia di bambini complementare alla famiglia e dei costi significativi che gli enti pubblici dovrebbero sostenere in caso di gratuit\u00e0 degli asili nido, il Consiglio federale non ritiene opportuno redigere uno studio come richiesto dall'autrice del postulato.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1597795200000)\/","SubmittedBy":"Piller Carrard Val\u00e9rie","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1654041600000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"24|28|44|2446","Category":null,"Modified":"\/Date(1690508002857)\/","SubmissionDate":"\/Date(1592438400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5104,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Finanze|Questioni sociali|Occupazione e lavoro|Imposte"}}