Gem\u00e4ss der Weltgesundheitsorganisation WHO soll Depression bis 2021 die zweit h\u00e4ufigste psychische Erkrankung werden. Der WHO zufolge waren 2015 rund 332 Millionen Menschen betroffen, das sind 4,4 Prozent der Weltbev\u00f6lkerung, mehr als ein Drittel der Bev\u00f6lkerung leidet mindestens einmal im Leben an einer depressiven Erkrankung.
Folglich erkranken gem\u00e4ss Bundesamt f\u00fcr Statistik auch immer mehr Jugendliche an einer Depression oder anderen psychischen Leiden. In der Alterskategorie von 15-24 Jahren erkranken bei den M\u00e4nnern 12,3 Prozent, bei den Frauen 13,9 Prozent an einer Depression.
Aus verschiedenen Studien sowie aus eigener Erfahrung als langj\u00e4hriger Assistenzarzt in der Psychiatrie ist zudem eines klar: Kinder und Jugendliche mit psychischen Erkrankungen leiden besonders stark unter der damit verbundenen Stigmatisierung und Mobbing. Die Suizidalit\u00e4t und die Suizidrate sind immer noch sehr hoch in dieser Alterskategorie.
Die Jugendlichen selber sowie die Eltern und Lehrpersonen sind im Umgang mit den psychischen Leiden und deren Folgen \u00fcberfordert. H\u00e4ufig ist ihnen nicht bekannt, wie sie helfen k\u00f6nnen beziehungsweise wo sie Hilfe holen k\u00f6nnen.
Zwar sind Depressionen und andere psychische Leiden Bestandteil der Ausbildung zur Lehrperson sowie der Lehrpl\u00e4ne f\u00fcr die Jugendlichen, aber dies reicht nicht, um auf diese Situationen vorbereitet zu sein. Es besteht Handlungsbedarf, damit ein jahrelanges Leiden und die dadurch entstehenden irreparablen Sch\u00e4den m\u00f6glichst verhindert werden k\u00f6nnen.
In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:
1. Welche Massnahmen wurden bisher ergriffen, damit schweizweit einheitlich m\u00f6glichst viele Jugendliche, Eltern sowie Lehrpersonen und andere Bezugspersonen von Kindern und Jugendlichen gen\u00fcgend auf das m\u00f6gliche Auftreten psychischer Krankheiten vorbereitet sind und die Anlaufstellen bekannt sind?
2. Wie viel Platz nimmt die Sensibilisierung der Lehrpersonen f\u00fcr das Thema in deren Aus- und Weiterbildung ein?
3. Welche Massnahmen plant der Bundesrat, damit in Zukunft die Sensibilisierung f\u00fcr das Thema zunimmt?
4. Wie kann zuk\u00fcnftig das Thema verbindlicher in die Lehrpl\u00e4ne eingebunden werden?
5. Wie kann die Schaffung von niederschwelligen Hilfsangeboten landesweit gef\u00f6rdert werden, was gem\u00e4ss wissenschaftlichen Studien f\u00fcr eine Fr\u00fcherkennung und zeitnahe Behandlung zentral ist?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. und 3. Der Bundesrat kennt die Bedeutung der psychischen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen. Massnahmen zur F\u00f6rderung der psychischen Gesundheit oder zur Pr\u00e4vention psychischer Krankheiten (z.B. Sensibilisierung, Anlaufstellen) fallen jedoch in die Zust\u00e4ndigkeit der Kantone. Der Bund nimmt hingegen Koordinationsaufgaben wahr. In der neuen bundesr\u00e4tlichen Strategie Gesundheit 2030 ist die Gesundheit von Kindern und Jugendlichen als eine von 16 Stossrichtungen verankert.
Schulen (Lehrpersonen, Schulsozialarbeitende, Schulpsychologinnen und -psychologen) sind wichtige Anlaufstellen f\u00fcr Kinder, Jugendliche und Eltern. Im Konzept Fr\u00fcherkennung und Fr\u00fchintervention (F+F) des Bundesamts f\u00fcr Gesundheit (BAG), das im Rahmen der Nationalen Strategie zur Pr\u00e4vention von nicht\u00fcbertragbaren Krankheiten und der Nationalen Strategie Sucht erarbeitet wurde, ist die Schnittstelle zwischen Lehrpersonen und Fachpersonen ein zentrales Thema. Besonders in der Vernetzung und der interdisziplin\u00e4ren Zusammenarbeit sieht der Bundesrat Handlungsbedarf. Das BAG hat der Fachhochschule Nordwestschweiz deshalb den Auftrag f\u00fcr die Ausarbeitung von Grundlagendokumenten und Instrumenten f\u00fcr die Praxis erteilt.
Education21, Fachagentur der Eidgen\u00f6ssischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) und vom Bund mitgetragen, stellt f\u00fcr Lehrpersonen unter anderem zu psychischer Gesundheit Inhalte zusammen und bereitet diese f\u00fcr den Unterricht oder das Schulumfeld auf.
Der Dialog Nationale Gesundheitspolitik, die Dialogplattform zwischen Bund und Kantonen im Bereich der Gesundheit, hat 2015 den Bericht \"Psychische Gesundheit in der Schweiz: Bestandsaufnahme und Handlungsfelder\" verabschiedet. Im Rahmen seiner Umsetzung setzt die Stiftung Gesundheitsf\u00f6rderung Schweiz in Zusammenarbeit mit 21 Kantonen seit 2017 kantonale Aktionsprogramme (KAP) zur F\u00f6rderung der psychischen Gesundheit um. Der Fokus der KAP liegt u.a. auf der Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen und ihren Bezugspersonen.
Weiter setzt sich das \"bildung + gesundheit Netzwerk Schweiz\", ein Programm des BAG, f\u00fcr die Implementierung von Pr\u00e4vention und Gesundheitsf\u00f6rderung im schulischen Kontext sowie die Zusammenarbeit und Koordination der verschiedenen Akteure ein.
2. Die Sensibilisierung f\u00fcr psychische Leiden sind Bestandteil der Ausbildung von Lehrpersonen. Die Verantwortlichkeiten diesbez\u00fcglich liegen jedoch bei den jeweiligen Kantonen respektive bei den P\u00e4dagogischen Hochschulen.
Im Rahmen der Berufsbildung ist der Bund zust\u00e4ndig f\u00fcr die p\u00e4dagogische Berufsausbildung der Berufsbildnerinnen und Berufsbildner in Lehrbetrieben und der Lehrpersonen der Berufsschulen, der Berufsfachschulen und der Fachschulen. Der Rahmenlehrplan jedes Studiengangs beinhaltet das Ziel der Sensibilisierung f\u00fcr ausserschulische Probleme der Zielgruppe in der Ausbildung sowie Kenntnisse \u00fcber Beratungsangebote.
4. Der Bereich der obligatorischen Schule liegt in der Hoheit der Kantone. Der Bundesrat sieht somit davon ab, sich zur inhaltlichen Ausgestaltung der sprachregionalen Lehrpl\u00e4ne zu \u00e4ussern. Im Berufsbildungsbereich definiert der Rahmenlehrplan im allgemeinbildenden Unterricht an der Berufsfachschule klare Bildungsziele zum Thema der Identit\u00e4t und Sozialisation von Lernenden. Der Rahmenlehrplan wird vom Staatssekretariat f\u00fcr Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) erlassen und ist Grundlage f\u00fcr die Schullehrpl\u00e4ne der Berufsfachschulen.
5. Mit der Umsetzung des Konzepts F+F f\u00f6rdert das BAG die Schaffung von niederschwelligen Hilfsangeboten in der Lebenswelt von Kindern und Jugendlichen. Seit 2019 werden mit verschiedenen Massnahmen Bezugspersonen im Umfeld von Kindern und Jugendlichen insbesondere an der Schule, in Jugendorganisationen, in Freizeitverb\u00e4nden und in der offenen Jugendarbeit im Bereich F+F weitergebildet und sensibilisiert. Im Rahmen des F\u00f6rderprogramms Interprofessionalit\u00e4t wird das BAG in den n\u00e4chsten Monaten zudem die Haus- und Kinder\u00e4rzteschaft mittels Fachinformationen f\u00fcr das Thema psychische Gesundheit sensibilisieren und Flyer f\u00fcr Kinder und Jugendliche zur Verf\u00fcgung stellen, welche den Patientinnen und Patienten abgegeben werden k\u00f6nnen.
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