La legge sulle multe disciplinari (LMD) prevede un iter semplificato esente da costi procedurali per determinate contravvenzioni elencate nell'ordinanza concernente le multe disciplinari (OMD). Poich\u00e9 l'applicazione delle sanzioni \u00e8 competenza dei Cantoni, le tempistiche differiscono a livello cantonale. Per tutte le altre infrazioni \u00e8 previsto un iter ordinario che comporta costi elevati, spesso ancor pi\u00f9 della multa stessa, e variabili anch'essi da un Cantone all'altro.
L'OMD cita in particolare infrazioni stradali di poco conto, in gran parte documentate tramite rilevatori fotografici. I trasgressori non hanno il diritto di consultare gratuitamente la documentazione di prova, fatto salvo per la citt\u00e0 di Zurigo, dove la gratuit\u00e0 \u00e8 stata disposta dal garante della privacy cantonale.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Qual \u00e8 la durata media (dalla registrazione dell'infrazione all'invio della multa) della procedura relativa a una contravvenzione rilevata da un apposito dispositivo?
2. Quante unit\u00e0 di personale (a tempo pieno e parziale) all'interno delle amministrazioni cantonali sono coinvolte nella gestione delle multe disciplinari?
3. \u00c8 previsto un tetto massimo assoluto o una percentuale massima del valore della multa per i costi della procedura ordinaria?
4. Come valuta il Consiglio federale l'introduzione di una normativa unica relativa al diritto di consultazione gratuita in caso di infrazioni documentate?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La procedura della multa disciplinare consente di sbrigare in modo efficiente le sanzioni relative a infrazioni lievi del codice della strada che si verificano di frequente e sono semplici da accertare. Cos\u00ec facendo l'autorit\u00e0 di perseguimento penale d\u00e0 la possibilit\u00e0 alle persone coinvolte di riconoscere l'infrazione commessa e pagare la relativa multa, rinunciando ad approfondire il caso. Poich\u00e9 questa modalit\u00e0 non genera ulteriori oneri per le autorit\u00e0, per gli interessati la procedura \u00e8 gratuita.
In merito alle domande il Consiglio federale si esprime come segue:
1. Non esistono statistiche sulla durata media della procedura di rilevamento di una contravvenzione n\u00e9 a livello cantonale n\u00e9 federale.
2. N\u00e9 i Cantoni n\u00e9 la Confederazione rilevano le unit\u00e0 di personale attive nella procedura di multa disciplinare.
3. Ai sensi dell'articolo 422 capoverso 1 del Codice di procedura penale del 5 ottobre 2007 (CPP; RS 312.0) le spese procedurali comprendono gli emolumenti a copertura delle spese e i disborsi nel caso concreto. Spetta ai Cantoni disciplinare il calcolo delle spese procedurali e fissare gli emolumenti (art. 424 cpv. 1 CPP). Nonostante il diritto federale non fornisca disposizioni dettagliate in merito, i Cantoni devono attenersi ai principi di copertura delle spese e di equivalenza, cio\u00e8 tali emolumenti non possono essere superiori alle spese effettivamente sostenute dallo Stato per le sue attivit\u00e0 e devono essere contenuti entro limiti ragionevoli (cfr. Messaggio concernente l'unificazione del diritto processuale penale del 21 dicembre 2005, FF 2006 989). Non esiste tuttavia alcun tetto massimo per le multe inflitte.
4. La procedura della multa disciplinare \u00e8 svolta con efficienza e in modo gratuito perch\u00e9 l'iter semplificato consente di ridurre al minimo gli oneri per le autorit\u00e0. Al contrario, l'accesso agli elementi di prova comporta dei costi, perci\u00f2 concederne un diritto generale metterebbe in discussione l'assoluta gratuit\u00e0 e l'esistenza stessa della procedura di multa disciplinare. Il Consiglio federale, pertanto, vi si oppone. Nella pratica le autorit\u00e0 cantonali concedono gi\u00e0 oggi, in singoli casi motivati, la possibilit\u00e0 di visionare le foto probatorie. In questo modo si possono correggere senza difficolt\u00e0 i numeri di targa registrati o attribuiti erroneamente senza dover aprire una procedura con iter ordinario che risulterebbe pi\u00f9 dispendiosa.
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