Nella sua sessione autunnale il Consiglio degli Stati ha approvato una modifica che sancisce nella legge l'integrazione di un percorso di riduzione che preveda per i rischi connessi all'utilizzo di pesticidi degli obiettivi di riduzione quantificati. Entro il 2027 \u00e8 prevista una riduzione del 50 per cento.
\u00c8 importante non solo che diminuiscano le vendite ma soprattutto anche la tossicit\u00e0 complessiva e la persistenza delle sostanze attive usate e dei loro metaboliti. Un percorso di riduzione \u00e8 efficace soltanto se \u00e8 definito tenendo conto dell'intera catena di valore (vendita, consulenza privata e pubblica, imprese, formatori e utilizzatori professionali) e con standard di formazione, di qualit\u00e0 e d'esame.
Nel Piano d'azione per la riduzione del rischio e l'utilizzo sostenibile di prodotti fitosanitari (PFS), il Consiglio federale si \u00e8 espresso per l'introduzione dell'obbligo di formazione continua per chi utilizza i PFS a scopo professionale (6.3.1.1.), senza tuttavia indicare alcun requisito di garanzia della qualit\u00e0.
In questo contesto chiedo al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:
1. In che modo il Consiglio federale pu\u00f2 avvalersi anche per gli utilizzatori professionali di pesticidi le esperienze acquisite in materia di standard di qualit\u00e0, di esame, di formazione e formazione continua degli addetti alla sicurezza (RS 741.622: ad es. formazione basata sul rischio; prove separate per merci pericolose, ripetizione dell'esame prima della scadenza della proroga di cinque anni)?
2. Il Consiglio federale condivide il parere che la formazione continua in funzione della proroga dell'attestazione delle competenze specifiche relative all'utilizzo dei PFS debba essere soggetta a una procedura di esame e di qualifica volta a soddisfare i requisiti legali secondo l'articolo 6 capoverso 3 della legge sulla formazione continua?
3. Come pu\u00f2 essere aggiornato il percorso di riduzione anche nelle qualificazioni e nella buona prassi professionale di formatori, periti d'esame e consulenti in materia di PFS? Nell'ambito delle attestazioni delle competenze specifiche \u00e8 previsto l'obbligo di frequentare i cosiddetti corsi PEX per i gruppi professionali elencati?
4. Come pu\u00f2 essere rappresentato il percorso di riduzione in un profilo di competenza delle attestazioni delle competenze specifiche rivisto e aggiornato dal punto di vista pedagogico (art. 8 ORRPChim)?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Con l'adozione del Piano d'azione per la riduzione del rischio e l'utilizzo sostenibile di prodotti fitosanitari, il Consiglio federale ha deciso che in futuro le autorizzazioni speciali per l'utilizzo professionale o commerciale di prodotti fitosanitari saranno rilasciate per un periodo limitato e che la proroga della relativa validit\u00e0 dipender\u00e0 da una formazione continua certificata. L'insieme dei criteri qualitativi concernenti la formazione e la formazione continua come pure l'esame per gli addetti alla sicurezza per il trasporto di merci pericolose \u00e8 stato analizzato nel dettaglio e i risultati sono confluiti in detti lavori. Sono quindi stati ripresi i criteri pertinenti.
2. I nuovi criteri di qualit\u00e0 riguardanti le formazioni continue per l'ottenimento dell'autorizzazione per l'uso di prodotti fitosanitari si baseranno su diversi elementi di stimolo, come ad esempio i requisiti di qualit\u00e0 per l'insegnamento delle istituzioni di formazione di base e continua secondo sistemi di qualit\u00e0 come eduQua (certificato svizzero di qualit\u00e0 per istituzioni di formazione continua) nonch\u00e9 una partecipazione comprovata ai corsi. I nuovi criteri di qualit\u00e0 consentiranno di garantire il rispetto dei requisiti secondo l'articolo 6 capoverso 3 della legge sulla formazione continua (LFCo; RS 419.1).
3 e 4. I corsi per periti d'esame (PEX) sono obbligatori per tutti i periti esaminatori. Questo vale di conseguenza anche per i periti che valutano gli esami nell'ambito delle autorizzazioni per l'uso di prodotti fitosanitari. Inoltre, l'articolo 8 dell'ordinanza sulla riduzione dei rischi inerenti ai prodotti chimici (ORRPChim; RS 814.81) fa riferimento alle conoscenze da acquisire e al documento che attesta che la persona dispone di dette conoscenze per l'attivit\u00e0 prevista. Un aggiornamento degli allegati 1 delle ordinanze del DATEC concernenti le autorizzazioni per l'impiego di prodotti fitosanitari sar\u00e0 proposto conformemente alle nuove strategie pedagogiche, integrando i nuovi requisiti e trasformando detti allegati, che attualmente si presentano sotto forma di conoscenze da assimilare, in un elenco di competenze da acquisire per l'ottenimento dell'autorizzazione. Il percorso di riduzione (o di riduzione dei rischi legati all'utilizzo a lungo termine dei prodotti fitosanitari) con le relative misure pu\u00f2 essere trattato nel programma dei corsi di formazione, costantemente aggiornato, o attraverso l'approfondimento dei contenuti attuali.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1606262400000)\/","SubmittedBy":"Birrer-Heimo Prisca","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1608249600000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"32|52|55","Category":null,"Modified":"\/Date(1690507125073)\/","SubmissionDate":"\/Date(1600300800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5105,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Formazione|Ambiente|Agricoltura"}}