Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare all'Assemblea federale una modifica delle basi legali rilevanti che permetta di revocare i permessi di dimora o di domicilio o di sostituire un permesso di domicilio con un permesso di dimora nel caso in cui a una persona sia stato revocato l'asilo o disconosciuta la qualit\u00e0 di rifugiato.
","ReasonText":"I casi di rifugiati o rifugiati ammessi provvisoriamente scoperti a trascorrere le vacanze nel loro Paese d'origine si susseguono. \u00c8 davvero scioccante che alcune persone si rechino nel Paese da cui sono fuggite per presunte minacce alla loro integrit\u00e0 e vita. \u00c8 parimenti scioccante che rifugiati forniscano indicazioni false sui loro famigliari al fine di ottenere in maniera fraudolenta un diritto al ricongiungimento famigliare.
Nella prassi \u00e8 molto difficile dimostrare questi casi e il loro numero sommerso \u00e8 sicuramente elevato. E anche se un caso pu\u00f2 essere effettivamente constatato, le persone in questione non hanno nulla da temere. Pur perdendo il loro status di rifugiato, continuano infatti a mantenere il loro permesso di dimora o di domicilio. A ci\u00f2 si aggiunge che fino al 2014 i rifugiati ottenevano automaticamente un permesso di domicilio dopo un soggiorno di cinque anni in Svizzera.
I rifugiati e i rifugiati ammessi provvisoriamente possono risiedere legalmente in Svizzera soltanto perch\u00e9 la Confederazione (ossia la Segreteria di Stato della migrazione) ha accertato un motivo d'asilo in occasione dell'esame della domanda d'asilo. Se non avessero ottenuto lo status di rifugiato, queste persone non avrebbero mai ricevuto un permesso di dimora o di domicilio. Se in un secondo tempo viene accertato che questo status \u00e8 stato ottenuto con l'inganno, per coerenza questa constatazione deve influire anche sul permesso di dimora o di domicilio. Infatti, ogni singolo abuso riduce la fiducia della popolazione nella politica d'asilo e a soffrirne sono in primo luogo le persone davvero minacciate.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I rifugiati riconosciuti a cui \u00e8 accordato l'asilo hanno diritto al rilascio e alla proroga di un permesso di dimora (art. 60 della legge sull'asilo, LAsi; RS 142.31). Questo diritto cessa se l'asilo \u00e8 revocato o ha termine (art. 63 e 64 LAsi). L'asilo \u00e8 revocato anche se la qualit\u00e0 di rifugiato \u00e8 disconosciuta a causa di un viaggio nel Paese di origine (art. 63 cpv. 1bis LAsi). Se il diritto al permesso di dimora viene a cadere, quest'ultimo \u00e8 revocato o non pi\u00f9 prolungato dall'autorit\u00e0 cantonale competente, a condizione che non possa essere fatto valere alcun altro motivo di ammissione (p. es. diritto al ricongiungimento famigliare) e il provvedimento sia proporzionato.
Il permesso di domicilio \u00e8 di norma accordato dopo un soggiorno di dieci anni, se le pertinenti condizioni sono soddisfatte (art. 34 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione, LStrI; RS 142.20). \u00c8 dunque connesso al legame con la Svizzera e non allo scopo originario del soggiorno. \u00c8 rilasciato a tempo indeterminato e senza condizioni. Il permesso di domicilio resta pertanto valido anche se il motivo di ammissione viene a cadere.
Un permesso di domicilio pu\u00f2 essere revocato soltanto per i motivi elencati in maniera esaustiva nella legge, i quali comprendono l'aver fornito indicazioni false durante la procedura di autorizzazione, condanne a pene detentive di lunga durata, violazioni gravi dell'ordine e la sicurezza, il ricorso duraturo e considerevole all'aiuto sociale nonch\u00e9 il tentativo di ottenere abusivamente la cittadinanza (art. 63 LStrI). Un tale provvedimento amministrativo deve essere proporzionato. Nell'esercizio del loro potere discrezionale (art. 96 LStrI), le autorit\u00e0 cantonali competenti tengono conto tra le altre cose della durata del soggiorno, del grado di integrazione, della situazione famigliare nonch\u00e9 delle possibilit\u00e0 di reinserimento nel Paese di provenienza. Inoltre, i permessi concessi in virt\u00f9 del diritto in materia di stranieri decadono con l'esecuzione di un'espulsione giudiziaria (art. 61 cpv. 1 lett. f LStrI).
Il permesso di soggiorno pu\u00f2 pure essere revocato e sostituito con un permesso di dimora (cosiddetta commutazione), se l'interessato non soddisfa i criteri d'integrazione (art. 63 cpv. 2 e 58a LStrI). Questi criteri comprendono in particolare il rispetto della sicurezza e dell'ordine pubblici. L'inosservanza del divieto, per i rifugiati riconosciuti, di recarsi nel Paese di origine o di provenienza (art. 59c LStrI) pu\u00f2 pertanto essere considerata nell'esame di una commutazione (art. 77a cpv. 1 dell'ordinanza sull'ammissione, il soggiorno e l'attivit\u00e0 lucrativa, OASA; RS 142.201).
La richiesta della mozione concernente la revoca e la mancata proroga del permesso di dimora \u00e8 pertanto gi\u00e0 adempiuta, mentre per quanto riguarda la revoca del permesso di domicilio il Consiglio federale reputa sufficienti le possibilit\u00e0 legali esistenti.
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