Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di adeguare le basi legali federali nella legge sull'asilo e nella legge federale sugli stranieri e la loro integrazione affinch\u00e9 i contributi finanziari pagati dalla Confederazione ai Cantoni per l'aiuto sociale in relazione alle persone in procedura d'asilo e di integrazione (somma forfettaria globale) debbano essere versati per almeno dieci anni dall'entrata in Svizzera.
","ReasonText":"Nel quadro dell'attuazione dell'appena introdotta Agenda Integrazione, la Confederazione intende, in compenso, ridurre a cinque anni il periodo di versamento della somma forfettaria globale. Questo passo \u00e8 motivato con i pi\u00f9 attivi sforzi di integrazione in base alla nuova Agenda Integrazione. La riduzione dei contributi versati per l'aiuto sociale toccher\u00e0 i Comuni, che sul piano finanziario non possono approfittare direttamente, ma al massimo solo in maniera indiretta, dell'aumento della somma forfettaria a favore dell'integrazione.
Tuttavia, l'integrazione non pu\u00f2 essere acquistata, ma \u00e8 un processo che si protrae nel tempo. In Svizzera tutti i livelli statali vi partecipano, anche e in particolare i Comuni e le citt\u00e0. La Confederazione partecipa in maniera temporanea con la somma forfettaria a favore dell'integrazione. Vi sono anche costi che i Comuni devono sostenere sin dall'inizio come, ad esempio, la scuola dell'obbligo o misure nell'ambito del diritto in materia di protezione dei minori e degli adulti. In questo senso, i Cantoni e i Comuni sopportano i costi residui della politica svizzera in materia d'asilo. Nel 2018 la quota di persone del settore dell'asilo e dei rifugiati che beneficiavano dell'aiuto sociale ammontava a quasi il 90 per cento. In una recessione, come quella che si sta delineando a causa della crisi legata al COVID-19, diventa ancora pi\u00f9 difficile integrarsi sul piano dell'indipendenza economica.
Nel quadro della gestione della crisi legata alla pandemia di COVID-19 i Comuni si assumono una grande responsabilit\u00e0 politica, non da ultimo anche tramite il finanziamento dei costi residui e successivi in campo sociale. Devono pertanto attendersi, a partire dal 2022, considerevoli costi supplementari nell'ambito dell'aiuto sociale. A tale proposito, in un documento di analisi la Conferenza svizzera delle istituzioni dell'azione sociale (COSAS) ha calcolato che, rispetto al 2018, da oggi a due anni i Cantoni e i Comuni dovranno far fronte, nella peggiore delle ipotesi, fino a 100 000 nuove richieste, di cui 27 500 persone soltanto del settore dell'asilo (rifugiati e persone ammesse provvisoriamente), con costi supplementari annui di 1,3 miliardi di franchi. A titolo di paragone, nel 2018 i costi complessivi per l'aiuto sociale sono ammontati a circa 2,8 miliardi di franchi.
Sul piano politico la Confederazione deve assumersi la responsabilit\u00e0 istituzionale e finanziaria per tali conseguenze. Dieci anni costituiscono un periodo adeguato, poich\u00e9 gi\u00e0 oggi Cantoni quali Lucerna e Zurigo prevedono questo termine. Le cifre mostrano che questi Cantoni non svolgono un lavoro integrativo peggiore di altri.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole delle grandi sfide che l'integrazione dei rifugiati riconosciuti e delle persone ammesse provvisoriamente comporta per i Cantoni e i Comuni. Per questo motivo, da un lato le procedure d'asilo sono state velocizzate, dal 1\u00b0 marzo 2019, con il riassetto del settore dell'asilo. La riduzione del numero di attribuzioni ai Cantoni e della durata di soggiorno nei Cantoni permette di diminuire i costi di aiuto sociale e assistenza. Il processo d'integrazione dei rifugiati riconosciuti e delle persone ammesse provvisoriamente pu\u00f2 inoltre essere avviato prima. Dall'altro, per garantire un'integrazione rapida e duratura degli interessati, nel 2018 la Confederazione ha concordato con i Cantoni l'Agenda Integrazione Svizzera, volta a mettere in campo al pi\u00f9 presto e intensificare misure specifiche. A tal fine, la Confederazione ha triplicato da 6000 a 18 000 franchi la somma forfettaria a favore dell'integrazione e fissato insieme ai Cantoni obiettivi concreti, creando in tal modo le condizioni che permettono loro di potenziare la promozione dell'integrazione, in particolare professionale. Ci\u00f2 permetter\u00e0 di ridurre i costi di aiuto sociale e sgraver\u00e0 finanziariamente i Cantoni e i Comuni.
Secondo il diritto vigente, la Confederazione rimborsa ai Cantoni, tramite somme forfettarie, i costi di aiuto sociale durante la procedura d'asilo per tutti i richiedenti l'asilo, per cinque anni per i rifugiati riconosciuti e sette anni per le persone ammesse provvisoriamente. Nel quadro di un mandato successivo relativo all'Agenda Integrazione Svizzera, un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Confederazione e dei Cantoni sta rivedendo il vigente sistema di finanziamento. Il nuovo sistema di finanziamento dovr\u00e0 essere attuato senza incidere sui costi e i Cantoni disporranno complessivamente delle medesime risorse di cui dispongono oggi. La modifica del sistema di finanziamento mira a favorire ulteriormente l'integrazione rapida e duratura delle persone ammesse provvisoriamente e dei rifugiati, in particolare incentivando la formazione professionale dei giovani e dei giovani adulti. Per quanto riguarda la durata del versamento, invece, si intende mantenere lo statu quo. Come gi\u00e0 indicato in risposta alle mozioni M\u00fcller Philipp 16.3395, \"Maggiore partecipazione della Confederazione ai costi nel settore dell'asilo\" e Knecht Hansj\u00f6rg 19.3796, \"Prolungare l'assunzione dei costi nel settore dell'asilo da parte della Confederazione\", il Consiglio federale continua pertanto a ritenere che un prolungamento del periodo in cui la Confederazione \u00e8 tenuta a rimborsare i costi indebolirebbe e ritarderebbe gli sforzi profusi dai Cantoni in materia di integrazione. Inoltre, non si farebbe altro che ripartire i costi, senza conseguire alcun risparmio.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1606262400000)\/","SubmittedBy":"Bircher Martina","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1654646400000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2811|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1751968971600)\/","SubmissionDate":"\/Date(1600905600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5105,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Migrazione|Protezione sociale|Salute"}}