Nel 2012 la Confederazione si \u00e8 posta l'obiettivo di evitare, laddove possibile, gli effetti negativi sulla biodiversit\u00e0 di incentivi finanziari esistenti entro il 2020 e di creare, laddove opportuno, incentivi con effetti positivi. In uno studio del WSL e della SCNAT sono stati individuati 40 sussidi nazionali nell'ambito dell'agricoltura aventi effetti negativi sulla biodiversit\u00e0. Essi sono sostanzialmente frutto della politica agricola della Confederazione.
\u00c8 stato a pi\u00f9 riprese dimostrato che un'agricoltura intensiva comporta un calo della flora e della fauna nelle terre coltive. I prati magri, i siti umidi, le piccole strutture e i corsi d'acqua seminaturali spariscono e sono sempre pi\u00f9 inquinati da sostanze nocive. Come ha affermato il Consiglio federale nella risposta all'interpellanza 20.3863, \"il funzionamento dell'ecosistema suolo \u00e8 fondamentale per il valore di produzione dell'agricoltura che coltiva il suolo\". Oltre a incidere sulla produttivit\u00e0, la perdita di biodiversit\u00e0 minaccia di danneggiare sempre pi\u00f9 l'immagine dell'agricoltura.
Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Nella sua risposta alla mozione 19.3504, il Consiglio federale ha affermato che \"le ripercussioni sulla biodiversit\u00e0 devono essere illustrate in modo trasparente nel contesto della sostenibilit\u00e0 e prese in considerazione nelle decisioni adottate da parte di tutti gli ambiti politici\". \u00c8 quanto viene fatto nella politica agricola? In caso affermativo, dove si trovano le analisi in questione? In caso negativo, entro quando saranno disponibili e verranno prese in considerazione nelle decisioni?
2. In ambito agricolo, cosa \u00e8 stato fatto per individuare, ridurre, evitare o trasformare gli effetti negativi sulla biodiversit\u00e0?
3. Sembrerebbe che esista soltanto una parziale coerenza tra la politica agricola e le strategie sulla biodiversit\u00e0 e sullo sviluppo sostenibile. Qual \u00e8 la situazione? Come ed entro quando i vari ambiti politici saranno sistematicamente armonizzati?
4. Come vengono coinvolti i Dipartimenti e gli Uffici competenti nell'analisi, nella riduzione, nella trasformazione e nell'eliminazione degli effetti negativi dei sussidi in ambito agricolo sulla biodiversit\u00e0?
5. Le istanze federali provvedono, in collaborazione con le conferenze intercantonali, i Cantoni e le associazioni, affinch\u00e9 vengano analizzati e discussi i risultati e le raccomandazioni dello studio concernente i sussidi nocivi per la biodiversit\u00e0? In caso affermativo, in che modo? In caso negativo, per quale motivo?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"L'agricoltura utilizza la biodiversit\u00e0 e i suoi servizi ecosistemici come risorsa per la produzione di derrate alimentari ed essendo la maggiore utilizzatrice di superficie ha una particolare responsabilit\u00e0 nei confronti della biodiversit\u00e0. La politica agricola contempla diversi strumenti che forniscono un contributo diretto o indiretto al conseguimento dell'obiettivo di preservare e promuovere la biodiversit\u00e0.
1) Nell'ulteriore sviluppo della politica agricola il Consiglio federale considera in modo globale le ripercussioni dell'agricoltura sulla biodiversit\u00e0. Dalla valutazione dell'attuale politica agricola contenuta nel Massaggio concernente l'evoluzione della politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) si evince che gli obiettivi della politica agricola nel settore delle basi vitali naturali e dell'ecologia fissati a suo tempo hanno potuto essere conseguiti solo in parte (FF 2020 3567). Nell'ambito della biodiversit\u00e0, nonostante una crescente partecipazione ai programmi di promozione, non \u00e8 stato possibile evitarne la diminuzione. La PA22+ propone misure adeguate per preservare la biodiversit\u00e0 su tutta la superficie utilizzata a scopo agricolo e per incrementarla in modo mirato sulle superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 incentivate mediante pagamenti diretti.
2) e 5) Attualmente nell'ambito del Piano d'azione concernente la Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera si sta mettendo a punto una valutazione dell'effetto delle sovvenzioni federali e vengono elaborate proposte di riforma concernenti gli incentivi con effetti negativi sulla biodiversit\u00e0. Questi lavori riguardano tutti gli ambiti politici, compreso quello agricolo, e avvengono all'interno di un progetto coinvolgendo Cantoni e associazioni nelle analisi e nelle discussioni.
3 e 4) Le strategie sulla biodiversit\u00e0 e sullo sviluppo sostenibile vengono sistematicamente tenute in considerazione nell'evoluzione della politica agricola. I diversi uffici e dipartimenti sono coinvolti precocemente nell'elaborazione dei contenuti e partecipano altres\u00ec ai normali processi fino alla decisione del Consiglio federale. Questo vale anche per i lavori in corso riguardanti il tema delle sovvenzioni che danneggiano la biodiversit\u00e0.
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