Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di esaminare l'opportunit\u00e0 di fornire un sostegno statale ai progetti di cooperazione internazionale di organizzazioni non governative (ONG) che hanno partecipato a campagne politiche e di interrompere il flusso di fondi federali in caso di violazioni degli standard generali a cui devono attenersi le attivit\u00e0 no profit in materia di propaganda politica.
","ReasonText":"Alcune organizzazioni non governative (ONG) sono state di recente coinvolte in progetti politici. Per esempio, organizzazioni attive nel campo della protezione degli animali e dell'ambiente hanno lanciato il referendum contro la nuova legge sulla caccia. Secondo quanto affermato dagli stessi promotori, anche all'origine dell'iniziativa per imprese responsabili c'erano 130 organizzazioni umanitarie, associazioni di donne, per i diritti umani e ambientali, oltre a varie altre ONG e organizzazioni ecclesiastiche. Quando le ONG lanciano referendum o un'iniziativa popolare svolgono un'attivit\u00e0 esplicitamente politica. Mirano a sollevare un dibattito intorno a un certo tema che \u00e8 al centro dei loro interessi. \u00c8 necessario quindi chiedersi se tali organizzazioni o i loro progetti debbano essere sostenuti con il denaro dei contribuenti. Le attivit\u00e0 di tipo politico violano anche le regole generali che sono alla base delle attivit\u00e0 di pubblica utilit\u00e0, soprattutto quando i dati dei membri e dei donatori vengono utilizzati per formulare raccomandazioni di voto.
Il Consiglio federale \u00e8 invitato a incaricare il Controllo federale delle finanze di esaminare il flusso di fondi destinati a ONG che hanno partecipato in qualche modo a campagne politiche e di interrompere la cooperazione o il finanziamento di progetti nell'ambito dell'aiuto allo sviluppo (budget CI) qualora abbiano organizzato direttamente una campagna o abbiano diffuso pubblicit\u00e0 in merito attraverso le pubblicazioni destinate ai propri membri.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale definisce le principali caratteristiche delle ONG nella sua risposta del 24 febbraio 2021 all'interpellanza Bourgeois 20.4501 \"Trasparenza nel sostegno finanziario delle ONG da parte della Confederazione\". Nel suo parere del 18 novembre 2020 alla mozione Noser 20.4162 \"L'esenzione fiscale per scopi di pubblica utilit\u00e0 delle persone giuridiche che perseguono obiettivi politici \u00e8 giustificata?\", il Consiglio federale stabilisce che, se non \u00e8 di misura tale da attribuire un profilo politico all'intera organizzazione, l'attivit\u00e0 politica non \u00e8 di ostacolo all'esenzione fiscale. Finanziare campagne politiche e attivit\u00e0 lobbistiche con fondi della Confederazione era e resta esplicitamente vietato, ma ci\u00f2 non esclude che le ONG, in quanto parti della societ\u00e0 civile, partecipino alla vita politica del Paese, a prescindere dal fatto che ricevano o no fondi della Confederazione. Una societ\u00e0 civile forte e variegata \u00e8 un aspetto caratterizzante della cultura politica svizzera.
Conformemente alle rispettive basi legali, la Confederazione collabora con le ONG in diversi ambiti, ad esempio nel contesto delle politiche in materia di sanit\u00e0, migrazione, agricoltura, ricerca, ambiente e vecchiaia. Le ONG si occupano dell'adempimento di compiti a cui la Confederazione ha interesse, conformemente alla legislazione in materia di sussidi, o di compiti su incarico della Confederazione, come disciplinato dal diritto concernente gli acquisti pubblici. Il lavoro delle ONG svizzere rappresenta un imprescindibile contributo all'attuazione della cooperazione internazionale (CI), anche grazie al loro impegno di lungo termine e alla loro esperienza, al loro radicamento capillare nella societ\u00e0 svizzera, in cui godono di ampia fiducia, alla loro collaborazione con i Comuni, i Cantoni, le scuole universitarie e il settore privato del nostro Paese, alla promozione del volontariato nonch\u00e9 alla sensibilizzazione alle sfide dello sviluppo sostenibile. Il Consiglio federale non vede motivi di escludere dai finanziamenti della Confederazione le ONG che operano nella CI e che rappresentano i loro interessi anche da un punto di vista politico, n\u00e9 di trattarle diversamente da quelle attive in altri settori della politica.
In un singolo caso, nel 2020 una ONG ha utilizzato illecitamente alcuni contributi di programma della DSC per una campagna di voto. I fondi sono stati restituiti e il loro utilizzo da parte di detta ONG \u00e8 attualmente oggetto di una verifica globale; sulla base dei relativi risultati, la DSC decider\u00e0 se continuare la collaborazione [v. risposta del Consiglio federale del 24 febbraio 2021 all'interpellanza Schneider-Schneiter 20.4611 \"Caso \"Solidar\" e conseguenze per la cooperazione internazionale (CI)\"]. Tutte le altre ONG hanno confermato di non aver utilizzato fondi della DSC per attivit\u00e0 lobbistiche o campagne politiche in Svizzera. Il chiarimento repentino di questo caso, ottenuto mediante un impegno attivo, mostra che i meccanismi di controllo della DSC funzionano.
Nessun altro settore politico viene sottoposto a tante valutazioni quanto la CI. In tutto, negli ultimi 12 anni, i contributi di programma della DSC sono stati esaminati sei volte dalla Commissione della gestione e dal Controllo federale delle finanze (CDF), le ultime nel 2017, nel 2019 e nel 2020. Gli organismi di verifica sono stati sempre soddisfatti dai risultati dei controlli. Il CDF eseguir\u00e0 la prossima verifica delle sovvenzioni nel 2021.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1614124800000)\/","SubmittedBy":"Portmann Hans-Peter","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1646870400000)\/","ResponsibleDepartment":3,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento degli affari esteri","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFAE","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|8|24","Category":null,"Modified":"\/Date(1690506305183)\/","SubmissionDate":"\/Date(1606867200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5107,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale|Politica internazionale|Finanze"}}