Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare un disegno di legge, sul modello di quello proposto dal governo austriaco, per introdurre in Svizzera il reato di islam politico.
","ReasonText":"Il governo austriaco intende introdurre il reato di islam politico. L'islam politico non \u00e8 di per s\u00e9 terrorismo, \u00e8 per\u00f2 il terreno su cui il terrorismo prospera.
La Svizzera non pu\u00f2 pi\u00f9 fingere di essere un'isola felice: in poco pi\u00f9 di due mesi, si sono registrati due attentati terroristici di matrice islamiste, a Morges ed a Lugano. A Morges \u00e8 morta una persona, a Lugano c'\u00e8 mancato poco.
Gli strumenti legali attualmente a disposizione in Svizzera per combattere l'estremismo islamico sono insufficienti. Ci\u00f2 vale anche per le modifiche legislative varate nella sessione autunnale delle Camere federali, tra l'altro sottoposte a referendum.
L'islam politico costituisce, a non averne dubbio, un pericolo per la sicurezza interna della Svizzera. A salvaguardia di questa sicurezza, va messo fuori legge. Le associazioni che lo diffondono vanno proibite e le moschee ed i \"centri culturali\" dove viene predicato vanno chiusi. Le persone che lo diffondono, se straniere, vanno espulse dalla Svizzera.
I flussi finanziari in arrivo dall'estero, vale a dire da Paesi dove vige l'islam politico, che vanno ad alimentarne la diffusione in Svizzera, devono essere interrotti.
Lo Stato necessita della base legale per poter intervenire in questi ambiti.
La libert\u00e0 di associazione, come tutte i diritti costituzionali, pu\u00f2 essere limitata se esiste una base legale, un interesse pubblico, e se la limitazione \u00e8 proporzionata. Vietare le associazioni che diffondono l'islam politico, incompatibile con lo Stato di diritto, \u00e8 sicuramente nell'interesse pubblico. N\u00e9 si pu\u00f2 parlare di una misura sproporzionata, considerando che il terrorismo islamico minaccia vite umane.
Neppure si pu\u00f2 invocare la libert\u00e0 di religione laddove quanto predicato non \u00e8 religione, bens\u00ec un'ideologia pericolosa che crea terreno fertile per il terrorismo.
\"La politica non solo ha sottovalutato, ma ha anche deliberatamente ignorato lo sviluppo dell'islamismo\", ha scritto l'attivista Saida Keller-Messahli, fondatrice e presidente del Forum per un Islam progressista, insignita nel 2016 del Premio svizzero per i diritti umani. E' pertanto urgente cambiare rotta, seguendo l'esempio austriaco.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dei rischi che le comunit\u00e0 estremiste rappresentano per la sicurezza interna, l'evoluzione della societ\u00e0 e la pace religiosa. L'introduzione di un divieto dell'islam politico sarebbe discriminatoria, in quanto riguarda un'unica religione. Inoltre, un tale divieto di principio non violerebbe soltanto il diritto costituzionale alla libert\u00e0 di opinione, ma sarebbe pure contrario alla libert\u00e0 di credo e di coscienza nonch\u00e9 alla libert\u00e0 di riunione e di associazione. Il Consiglio federale si rifiuta di instaurare un diritto penale che punisca le convinzioni o le opinioni. \u00c8 in particolare per timori di ordine costituzionale che a dicembre 2020 il divieto dell'islam politico vagliato in Austria \u00e8 stato stralciato dal pacchetto antiterrorismo. Il diritto vigente permette gi\u00e0 al Consiglio federale di vietare un'organizzazione o un gruppo che direttamente o indirettamente propaga, sostiene o favorisce in altro modo attivit\u00e0 terroristiche o di estremismo violento. Una condizione in particolare \u00e8 che tali gruppi od organizzazioni minaccino concretamente la sicurezza interna o esterna (art. 74 cpv. 1 della legge federale sulle attivit\u00e0 informative, LAIn; RS 121.0). Sul piano dello Stato di diritto, questa condizione deve essere rispettata. Il Consiglio federale ha finora vietato i due gruppi \"Al-Qa\u00efda\" e \"Stato islamico\" nonch\u00e9 le organizzazioni associate. Il Consiglio federale pu\u00f2 inoltre vietare a una persona fisica, a un'organizzazione o a un gruppo un'attivit\u00e0 che minaccia concretamente la sicurezza interna o esterna e che direttamente o indirettamente serve a propagare, sostenere o favorire in altro modo attivit\u00e0 terroristiche o di estremismo violento (art. 73 cpv. 1 LAIn). Oltre alle misure sopracitate, per lottare contro le minacce terroristiche la Confederazione pu\u00f2 anche ricorrere a misure preventive di polizia. L'Ufficio federale di polizia (fedpol) pu\u00f2 disporre divieti d'entrata ed espulsioni nei confronti di stranieri se sussistono indizi concreti e attuali di attivit\u00e0 terroristiche, tra cui il sostegno a un'organizzazione vietata (art. 67 cpv. 4 e 68 della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione, LStrI; RS 142.20). Dal 2016 fedpol ha pronunciato 24 espulsioni in relazione al terrorismo, 15 delle quali sono state eseguite. Inoltre, la legge federale sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (MPT), adottata dal Parlamento il 25 settembre 2020 (FF 2020 6795), mira a dotare le autorit\u00e0 di polizia di possibilit\u00e0 supplementari per far fronte alle minacce terroristiche. Contro questo disegno di legge \u00e8 stato lanciato un referendum. Il Consiglio federale ritiene necessario rendere pi\u00f9 trasparente il finanziamento delle istituzioni religiose. Con una revisione della legge sul riciclaggio di denaro (19.044), propone che le associazioni che a causa dei loro legami con l'estero presentano il rischio di essere sfruttate per scopi di finanziamento del terrorismo o riciclaggio di denaro devono farsi iscrivere nel registro di commercio (FF 2019 4539, in particolare 4618 segg.). Tutte le associazioni assoggettate a quest'obbligo devono anche tenere un elenco dei loro soci e avere un rappresentante domiciliato in Svizzera. L'affare \u00e8 attualmente trattato in Parlamento.
In occasione della revisione in corso della LAIn, fedpol sta esaminando, in collaborazione con il Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione (SIC), altre possibilit\u00e0 giuridiche per meglio identificare, sorvegliare e impedire il finanziamento dall'estero di istituzioni religiose che favoriscono l'estremismo violento e la radicalizzazione. L'obiettivo \u00e8 potenziare gli attuali strumenti del SIC al fine di salvaguardare la sicurezza interna ed esterna. Si sta vagliando in particolare la possibilit\u00e0 di introdurre una nuova misura di acquisizione soggetta ad autorizzazione secondo l'articolo 26 LAIn, che darebbe al SIC un migliore accesso alle finanze delle organizzazioni o dei gruppi sospettati di minacciare la sicurezza interna o esterna e propagare attivit\u00e0 terroristiche o di estremismo violento. Se tali sospetti fossero confermati, il SIC potrebbe chiedere al Consiglio federale di pronunciare un divieto di attivit\u00e0 secondo l'articolo 73 LAIn.
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