Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di:
1. non omologare pi\u00f9 per l'uso non professionale prodotti fitosanitari (PF) tossici per l'uomo, gli insetti o gli organismi acquatici;
2. indicare in un elenco positivo tutti i PF che restano omologati per la vendita o per l'uso da parte di utilizzatori per hobby e di aggiornarlo costantemente. L'elenco deve essere calibrato in base alle esigenze del gruppo target, adempiere gli attuali requisiti in materia di trasparenza e di facilit\u00e0 d'uso di tali banche dati e orientarsi all'obiettivo della riduzione del rischio;
3. garantire che, considerato l'ambito di applicazione, i PF omologati per gli utilizzatori per hobby siano venduti in piccoli imballaggi (\"pronti per l'uso\").
","ReasonText":"In Svizzera circa il 10 per cento di tutti i pesticidi venduti \u00e8 utilizzato da giardinieri per hobby, ovvero circa 200 tonnellate di principi attivi talvolta altamente tossici. Contrariamente agli utilizzatori professionali, i privati non seguono alcuna formazione nella quale si acquisiscono le conoscenze necessarie per l'utilizzo corretto e non sostengono esami per dimostrarlo. In particolare ignorano le disposizioni legali vigenti in materia di utilizzo, stoccaggio e smaltimento corretti dei pesticidi o le alternative esistenti.
Nella sua risposta all'interpellanza 20.4222 il Consiglio federale scrive che dei 380 prodotti fitosanitari oggi omologati per uso privato, 129 sono etichettati come tossici per l'uomo, 149 come tossici per l'ambiente e 32 come particolarmente tossici per le api. Secondo il Consiglio federale, la classificazione della tossicit\u00e0 non avviene in base al rischio, poich\u00e9 le condizioni d'uso del prodotto non sono prese in considerazione. I rischi di un'applicazione di pesticidi potrebbero essere nettamente superiori presso i non addetti ai lavori rispetto ai professionisti, come peraltro emerge da uno studio dell'UFAM* sullo \"Stato dell'attuazione del divieto di erbicidi\", secondo cui, \"contrariamente ai privati, tra i quali il 47 per cento non ha mai sentito parlare del divieto di applicazione, oltre il 90 per cento degli esperti ne \u00e8 a conoscenza\". Lo studio rivela altres\u00ec che \"la decisione di applicare erbicidi non si basa necessariamente sulla conoscenza del divieto, ma spesso dipende dall'attitudine personale degli interpellati\". Questo evidenzia che le condizioni per l'applicazione di pesticidi nell'ambito dell'hobbistica probabilmente restano del tutto inosservate. La necessit\u00e0 d'intervento \u00e8 pertanto elevata anche nel settore dell'uso non professionale di prodotti fitosanitari.
*Lo studio del BAFU si intitola Stand der Umsetzung des Herbizidverbotes (disponibile solo in tedesco) ed \u00e8 stato pubblicato nel 2018 https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/boden/publikationen-studien/publikationen/stand-der-umsetzung-des-herbizidverbots.html
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel 2017 il Consiglio federale ha varato il Piano d'azione per la riduzione del rischio e l'utilizzo sostenibile di prodotti fitosanitari. Esso concerne anche i prodotti destinati a utilizzatori non professionali. Tra le prime misure attuate vi \u00e8 la pubblicazione dell'Elenco dei prodotti destinati a utilizzatori non professionali, al quale \u00e8 possibile accedere attraverso l'Elenco dei prodotti fitosanitari pubblicato sul sito Internet dell'Ufficio federale dell'agricoltura.
Nell'ambito del pacchetto di ordinanze agricole 2020, l'11 novembre 2020 il Consiglio federale ha modificato l'ordinanza sui prodotti fitosanitari (RS 916.161). La fornitura a utilizzatori non professionali di prodotti fitosanitari destinati a utilizzatori professionali \u00e8 vietata dal 1\u00b0 gennaio 2021.
Il Piano d'azione dei prodotti fitosanitari prevede altres\u00ec di potenziare i criteri di omologazione dei prodotti destinati agli utilizzatori non professionali. L'introduzione di un criterio \"pronto per l'uso\" sar\u00e0 oggetto di una valutazione in questo ambito. L'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria stanno elaborando questi nuovi criteri. Una consultazione del progetto di modifica delle ordinanze in questione \u00e8 prevista nel 2021.
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