Chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
Secondo gli obiettivi della Strategia Suolo, dal 2050 il consumo netto di suolo dovr\u00e0 essere pari a zero. A quanto ammonter\u00e0, fino al 2050, la perdita di superficie agricola utile e, in particolare, di superfici per l'avvicendamento delle colture?
Quale sar\u00e0 l'impatto di questa perdita, che continuer\u00e0 fino al 2050, sulla produzione agricola e, quindi, sul grado di autoapprovvigionamento e sulla sicurezza dell'approvvigionamento a lungo termine?
Un'intensificazione della produzione sui terreni agricoli rimanenti non \u00e8 n\u00e9 sostenibile n\u00e9 tantomeno un'opzione. Come si pu\u00f2 mantenere la sicurezza dell'approvvigionamento a fronte della continua perdita di terreni agricoli?
La biodiversit\u00e0 \u00e8 fondamentale per garantire a lungo termine la sicurezza dell'approvvigionamento. Per promuoverla, sono previste anche misure correlate a una riduzione della produzione. Il Consiglio federale ritiene che, per mantenere il grado di autoapprovvigionamento a fronte della diminuzione delle superfici agricole, si rischi di ridurre le misure a favore della biodiversit\u00e0? Come intende impedirlo?
","ReasonText":"Durante la pandemia da coronavirus \u00e8 stata riportata alla ribalta la questione della sicurezza dell'approvvigionamento, come dimostrano diversi interventi parlamentari. La maggior parte di questi mirano a mantenere il grado di autoapprovvigionamento, il quale \u00e8 minacciato dalle previste riforme ecologiche in ambito agricolo.
Tuttavia, come afferma il Consiglio federale nella sua risposta (20.4161), il grado di autoapprovvigionamento non \u00e8 un indicatore adatto per valutare la sicurezza alimentare a medio e lungo termine, poich\u00e9 non tiene in considerazione l'uso sostenibile delle basi di produzione. Tra le basi di produzione fondamentali per l'agricoltura vi sono i suoli fertili. Tuttavia, l'uso attuale di questa risorsa limitata e non rinnovabile \u00e8 insostenibile. Una produzione troppo intensiva danneggia i suoli e ogni anno l'edificazione causa la perdita di grandi superfici. Si pu\u00f2 supporre che a lungo termine questa perdita di superfici agricole utili avr\u00e0 un impatto pi\u00f9 grave sulla sicurezza dell'approvvigionamento rispetto alle riforme ecologiche urgentemente necessarie previste dalla nuova politica agricola. C'\u00e8 persino da temere che, per far fronte alla riduzione delle superfici agricole, si adottino misure volte a mantenere il grado di autoapprovvigionamento a scapito della promozione della biodiversit\u00e0, anch'essa indispensabile per garantire la sicurezza dell'approvvigionamento a lungo termine.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In concomitanza con la Strategia Suolo, l'8 maggio 2020 il Consiglio federale ha adottato anche la revisione del Piano settoriale delle superfici per l'avvicendamento delle colture (SAC), che protegge ampiamente contro l'edificazione i terreni agricoli pi\u00f9 produttivi. Nel quadro della revisione del Piano settoriale SAC, la perdita di superficie agricola dovuta all'espansione delle zone edificabili \u00e8 stata stimata per i prossimi 20-25 anni a circa 7700 ettari, 3700 dei quali interessano le SAC. Fuori dalle zone edificabili la perdita di terreni coltivi potrebbe ammontare a circa 16 000 ettari. Secondo la pi\u00f9 recente statistica della superficie (2013-2018), circa i due terzi della perdita di terreni coltivi fuori dalle zone edificabili dovuta ad attivit\u00e0 edilizie \u00e8 da ricondurre all'agricoltura.
La revisione della legge sulla pianificazione del territorio ha tra i suoi obiettivi quello di ridurre al minimo il consumo di superficie causato da espansioni delle zone edificabili (LPT 1) e perdita di superficie al di fuori delle zone edificabili (LPT 2). Inoltre, occorre recuperare maggiormente terreni coltivi e ricoltivare i suoli degradati. Conservare i terreni coltivi come base per la produzione \u00e8 un importante elemento della sicurezza dell'approvvigionamento, in particolare per l'approvvigionamento in periodi di gravi penurie.
Tuttavia, la perdita di terreni coltivi \u00e8 solo uno di molti fattori che influenzano la produttivit\u00e0 e la sicurezza degli approvvigionamenti a lungo termine dell'agricoltura. Nella sua risposta all'interpellanza Juillard (20.3279), il Consiglio federare ha gi\u00e0 sottolineato che la produzione interna supera oggi in parte il livello ecologicamente sopportabile, un andamento che a lungo termine si ripercuote sulla produttivit\u00e0. Solo con una produzione che tiene conto delle condizioni naturali i suoli fertili rimangono conservati a lungo termine.
A tale scopo il Consiglio federale ha adottato obiettivi ambientali per l'ammoniaca, i nitrati, il fosforo e la biodiversit\u00e0. Questi obiettivi possono essere raggiunti solo se vengono ridotte in particolare le emissioni di sostanze nutritive derivanti dalla produzione animale svizzera. Una campicoltura troppo intensiva pu\u00f2 inoltre pregiudicare la biodiversit\u00e0 sia mediante sostituzione di strutture seminaturali che attraverso le emissioni di pesticidi. Un'ulteriore intensificazione dell'agricoltura produrrebbe una continua e crescente riduzione irreversibile della sicurezza degli approvvigionamenti.
Con la Strategia Biodiversit\u00e0 Svizzera, il Consiglio federale persegue tra l'altro l'obiettivo di aumentare gli incentivi per le prestazioni volte a promuovere la biodiversit\u00e0, migliorare la qualit\u00e0 e l'interconnessione delle superfici di compensazione ecologica e, ove necessario, creare nuove superfici per la promozione della biodiversit\u00e0 (SPB). Nella sua risposta all'interpellanza H\u00e4berli-Koller (20.3207), il Consiglio federale ha motivato la necessit\u00e0 di creare SPB in particolare nelle zone agricole con la necessit\u00e0 d'intervento particolarmente elevata che sussiste in queste zone. Pertanto, con la Politica agricola a partire dal 2022 (PA 22+) e per mezzo di altre misure nel quadro dei contributi alla biodiversit\u00e0 e dei contributi per un'agricoltura adeguata alle condizioni locali si intende tra l'altro promuovere la biodiversit\u00e0 sulle superfici coltivate con una quota minima necessaria del 3,5 per cento di SPB. Inoltre, il 4 dicembre 2020 il Consiglio federale ha deciso di contrapporre all'Iniziativa biodiversit\u00e0 un controprogetto indiretto. In questo modo intende proteggere maggiormente la biodiversit\u00e0 in Svizzera e mettere a disposizione pi\u00f9 fondi per raggiungere questo obiettivo.
Per rafforzare la sicurezza degli approvvigionamenti occorre valutare anche altri approcci come la prevenzione dello spreco alimentare. I relativi lavori in adempimento del postulato Chevalley (18.3829) sono gi\u00e0 in corso.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1614124800000)\/","SubmittedBy":"Baumann Kilian","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1671148800000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"52|55|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690506023053)\/","SubmissionDate":"\/Date(1608163200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5107,"SubmissionLegislativePeriod":51,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Ambiente|Agricoltura|Salute"}}