\u00c8 istituita una base legale e, se necessario, anche costituzionale per sancire l'ammissibilit\u00e0 del ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale contro le ordinanze e gli altri atti del Consiglio federale fondati sul diritto di necessit\u00e0.
","ReasonText":"La Svizzera non ha un sistema di controllo della costituzionalit\u00e0 delle leggi (art. 189 cpv. 4 e 190 Cost.) ed \u00e8 un bene. Infatti, l'Assemblea federale esercita il potere supremo nella Confederazione, fatti salvi i diritti del Popolo e dei Cantoni, (art. 148 cpv. 1 Cost.); essa elegge i giudici del Tribunale federale (art. 168 cpv. 1 Cost.) ed esercita l'alta vigilanza su quest'ultimo (art. 169 cpv. 1 Cost.). \u00c8 quindi difficile immaginare che un'autorit\u00e0 i cui membri traggono la loro legittimit\u00e0 direttamente dal Popolo possa essere controllata da un tribunale i cui giudici essa elegge e rielegge periodicamente.
Persino una situazione straordinaria o particolare come quella che prevale dalla met\u00e0 di marzo 2020 non giustifica una deroga alle regole fondate su un equilibrio indispensabile tra i poteri. Su questo punto, l'iniziativa parlamentare 20.430 \"Controllo astratto delle ordinanze di necessit\u00e0\" va in una direzione sbagliata. La sua attuazione aprirebbe un pericoloso vaso di Pandora.
Resta il fatto che molti cittadini svizzeri soffrono a causa dei provvedimenti fondati sul diritto di necessit\u00e0 (art. 185 cpv. 3 Cost., 7d LOGA, 6 e 7 LEp o ancora la legge COVID-19): essi si trovano senza alcun mezzo per esigere un controllo giudiziario astratto delle norme che hanno imposto restrizioni molto significative ai diritti fondamentali (libert\u00e0 di riunione, libert\u00e0 economica, diritti politici, ecc.). In effetti, fatte salve le eccezioni di cui all'articolo 189 capoverso 4 secondo periodo della Costituzione, ma non sancite da alcuna legge, le ordinanze e gli altri atti del Consiglio federale sono esenti da qualunque controllo giudiziario astratto (art. 82 lett. b LTF e contrario).
Tuttavia, se l'immunit\u00e0 legislativa dell'Assemblea federale \u00e8 facilmente comprensibile come affermato qui sopra, non si giustifica quella del Consiglio federale. La prova di ci\u00f2 \u00e8 che a livello cantonale le ordinanze e gli altri atti dei governi cantonali possono essere sottoposti al controllo del Tribunale federale e, se il diritto cantonale lo prevede, anche del tribunale cantonale supremo.
Nel diritto federale vi \u00e8 quindi una vera lacuna da colmare per evitare di lasciare i cittadini senza alcun mezzo per contestare in sede giurisdizionale le violazioni dei loro diritti fondamentali decise dall'Esecutivo federale. In effetti, \u00e8 sbagliato obbligare i cittadini che si ritengono vittime di pregiudizi ingiustificati arrecati ai loro diritti fondamentali a infrangere le restrizioni imposte dal diritto di necessit\u00e0 per sperare in un controllo pregiudiziale (l'unico mezzo giuridico disponibile al momento).
Per evitare di stravolgere completamente un sistema che finora si \u00e8 dimostrato valido, ma per trarre, tuttavia, le conseguenze dalla crisi che il nostro Paese sta vivendo dalla met\u00e0 di marzo 2020, si propone di mantenere il principio di cui all'articolo 189 capoverso 4 primo periodo della Costituzione e, per garantire l'ammissibilit\u00e0 del ricorso a cui molti cittadini aspirano legittimamente, di prevedere solamente un'eccezione limitata alle ordinanze e agli altri atti del Consiglio federale fondati sul diritto di necessit\u00e0.
Tale eccezione potrebbe essere sancita in un nuovo articolo 82 lettera d LTF.
Infine, si ricorda che il ricorso in materia di diritto pubblico non ha, di regola, alcun effetto sospensivo (art. 103 cpv. 1 LTF).
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