La Commissione si \u00e8 occupata dell\u2019attuazione dell\u2019iv. Pa. Hurni No a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati (21.453). Rimane convinta della necessit\u00e0 di un intervento in materia e, con 17 voti contro 7 e 1 astensione, ha incaricato l\u2019Amministrazione di elaborare un progetto preliminare che preveda remunerazioni massime per i membri degli organi direttivi delle casse malati che offrono assicurazioni secondo la LAMal. Vuole inoltre esaminare ulteriori disposizioni sulla trasparenza nel settore delle assicurazioni complementari e l\u2019opportunit\u00e0 di separare gli assicuratori malattia in soggetti giuridici per il settore delle assicurazioni obbligatorie e per quello delle assicurazioni complementari. Continuer\u00e0 i lavori presumibilmente nel quarto trimestre.
Con 14 voti contro 9 e 1 astensione, la Commissione ha approvato il suo progetto preliminare di attuazione dell\u2019iv. pa. Hurni \u00abNo a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati\u00bb (21.453), sul quale era precedentemente entrata in materia con 15 voti contro 9 e 1 astensione. Il progetto preliminare prevede che il Consiglio federale fissi un importo massimo per le remunerazioni dei membri delle direzioni e dei consigli di amministrazione delle assicurazioni malattie tenendo conto del relativo numero di assicurati, dei costi globali medi per persona assicurata e del rincaro. Le remunerazioni devono inoltre rifarsi alla scala degli stipendi dell\u2019Amministrazione federale.
Con 17 voti contro 7 la Commissione ha invece respinto alcune proposte finalizzate a vietare le casse malati miste e a introdurre nell\u2019ambito delle assicurazioni complementari le stesse norme sulla trasparenza delle remunerazioni dei dirigenti di quelle applicate nell\u2019ambito dell\u2019assicurazione di base. Intende cos\u00ec limitare la portata del progetto preliminare all\u2019attuazione degli scopi dell\u2019iniziativa.
La Commissione ha incaricato l\u2019Amministrazione di finalizzare il progetto preliminare e il rapporto esplicativo. La procedura di consultazione sar\u00e0 presumibilmente avviata nel secondo trimestre del 2025.
Nel contesto dell\u2019Iv. Pa. Hurni\u00abNo a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati\u00bb (21.453), la Commissione ha preso conoscenza di un rapporto concernente la possibilit\u00e0 di fissare un massimale per tutte le rimunerazioni finanziate dall\u2019AOMS (cfr. il comunicato stampa del 23 maggio 2025). A causa dei dubbi sulla costituzionalit\u00e0 di tale soluzione e delle difficolt\u00e0 di attuazione, con 12 voti contro 10 e 1 astensione, ha deciso di non inserire tale misura nel suo progetto preliminare. Intende concentrarsi sulle indennit\u00e0 dei membri degli organi direttivi degli assicuratori LAMal e finalizzare in una prossima seduta il suo progetto preliminare per la consultazione.
La Commissione ha approvato il suo progetto di attuazione dell\u2019Iv. pa. Hurni \u00abNo a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati\u00bb (21.453) per la consultazione. Gi\u00e0 un anno fa, nella votazione sul complesso l\u2019aveva approvato con 14 voti contro 9 e 1 astensione. Dopo vari chiarimenti, nel progetto preliminare ha precisato, con 14 voti contro 8 e 3 astensioni, che la retribuzione degli organi direttivi degli assicuratori non deve superare gli importi massimi previsti dalla legge sul personale federale. Inoltre, con 13 voti contro 9 e 3 astensioni, ha deciso che gli importi complessivi delle indennit\u00e0 dei membri del consiglio di amministrazione e della direzione devono essere indicati nel rapporto di gestione menzionando i nomi. Con 15 voti contro 9 e 1 astensione, la Commissione ha respinto l\u2019introduzione di una disposizione penale in caso di violazione delle nuove disposizioni relative al limite massimo delle indennit\u00e0. Una minoranza sottoporr\u00e0 questa disposizione alla discussione nell\u2019ambito della procedura di consultazione.
La Commissione ha cos\u00ec finalizzato il suo progetto preliminare e indir\u00e0 prossimamente la procedura di consultazione.
In adempimento dell\u2019iniziativa parlamentare Hurni No a remunerazioni eccessive dei dirigenti delle casse malati sulle spalle degli assicurati (21.453), il 10 ottobre 2025 la CSSS-N ha finalizzato un progetto preliminare di modifica della legge federale concernente la vigilanza sull\u2019assicurazione sociale contro le malattie (LVAMal) volta a introdurre una limitazione delle retribuzioni.
Le retribuzioni massime introdotte dal progetto preliminare saranno fissate dal Consiglio federale sulla base delle rimunerazioni massime che vengono applicate in seno all\u2019Amministrazione: nel farlo si terr\u00e0 conto dell\u2019effettivo degli assicurati e dei costi totali medi per assicurato. La limitazione delle retribuzioni non interesser\u00e0 le assicurazioni malattie complementari. Per poter far rispettare le retribuzioni massime introdotte con questo progetto, le disposizioni in materia di trasparenza saranno rafforzate.
La CSSS-N ritiene che in un settore cos\u00ec regolamentato come quello della LAMal, nel quale il catalogo delle prestazioni \u00e8 lo stesso per tutti gli assicuratori e l\u2019affiliazione obbligatoria, le retribuzioni attuali corri-sposte a taluni membri degli organi dirigenti di assicuratori LAMal abbiano raggiunto livelli inaccettabili.
Di fronte ai costanti aumenti dei premi e alle conseguenze che questi hanno sulle finanze delle economie domestiche e degli enti pubblici, reputa ingiustificabile che un dirigente di una simile istituzione possa percepire una retribuzione superiore a quella delle classi di stipendio pi\u00f9 elevate dell\u2019Amministrazione federale. La Commissione considera quindi che una limitazione delle retribuzioni sia legittima e appropriata.
Con 14 voti contro 9 e 1 astensione, la Commissione ha adottato il suo progetto preliminare, che pone ora in consultazione, unitamente a un rapporto esplicativo, fino al 13 febbraio 2026
La relativa documentazione \u00e8 disponibile agli indirizzi Internet seguenti:
Segreteria della Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 (CSSS)
Commissione della sicurezza sociale e della sanit\u00e0 (CSSS)
","DraftText":null,"SubmittedText":"La legislazione \u00e8 modificata in modo tale che le remunerazioni dei membri delle direzioni e del Consiglio di amministrazione delle assicurazioni malattie che offrono prestazioni LAMal siano soggette a un importo massimo fissato dal Consiglio federale. Tale importo massimo pu\u00f2 essere aumentato o diminuito unicamente in funzione del livello dei premi della cassa in questione.
","ReasonText":"Nonostante i premi medi nell'ambito della LAMal continuino ad aumentare anno dopo anno e rappresentino un fardello sempre pi\u00f9 pesante per le persone che vivono in Svizzera, il nostro Parlamento si \u00e8 ripetutamente rifiutato di limitare puramente e semplicemente le remunerazioni delle direzioni e dei Consigli di amministrazione delle casse malati che operano nel quadro della LAMal. Si argomenta spesso che \u00e8 necessario preservare la libert\u00e0 imprenditoriale della cassa (cfr. la risposta del Consiglio federale alla mozione 08.3316) e lasciare un margine di manovra per ricompensare i \"buoni risultati\" dei suoi dirigenti.
Tuttavia, in un mercato che definisce esattamente quali prestazioni devono essere fornite agli assicurati, la vera performance di una cassa malati risiede nei premi. Una cassa che ottiene buoni risultati \u00e8 quella che riesce ad abbassare i suoi premi.
Il sistema proposto intende unicamente evitare la situazione paradossale e incomprensibile per gli assicurati, in cui nel corso di uno stesso anno, mentre aumenta la remunerazione dei dirigenti delle casse, aumentano pure i premi. Grazie alla misura proposta, le remunerazioni dei dirigenti delle casse malati non potrebbero aumentare complessivamente, se i premi aumentano; in tal modo si incentivano i dirigenti delle casse ad adempiere alla loro missione di interesse pubblico: ridurre la pressione finanziaria dei premi dell'assicurazione malattia sulla popolazione svizzera.
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