Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di attuare l'adesione della Svizzera al Solidarity Call to Action, la campagna di mobilitazione alla solidariet\u00e0 lanciata dall'OMS, e di sostenerla attivamente. In conformit\u00e0 con questo appello e con l'acceleratore Access to COVID-19 Tools (ACT Accelerator), il Consiglio federale si impegna, a livello multilaterale ed emanando proprie norme giuridiche, a favorire un accesso pi\u00f9 rapido, su scala mondiale, ai vaccini contro il COVID-19; a tal fine \u00e8 tenuto a contribuire all'aumento della capacit\u00e0 di produzione mondiale attraverso una migliore condivisione delle risorse esistenti dei settori pubblico e privato.
","ReasonText":"La cooperazione internazionale \u00e8 fondamentale per combattere la pandemia di coronavirus. Solo se le popolazioni di tutte le regioni del mondo sono sufficientemente protette dall'immunit\u00e0 contro il virus si pu\u00f2 prevenire la diffusione ulteriore e incontrollata della malattia e ridurre significativamente il rischio di ulteriori mutazioni del virus. Con il COVID-19 Strategic Preparedness and Response Plan e l'Access to COVID-19 Tools (ACT) Accelerator, oltre che con il Solidarity Call to Action, l'OMS fornisce il quadro multilaterale per raggiungere questo obiettivo. La Svizzera sostiene i primi due pilastri approntati dall'OMS per lottare contro il coronavirus, mentre non ha ancora aderito al Solidarity Call to Action. L'appello contempla tuttavia alcuni principi complementari che risultano essenziali per affrontare l'attuale crisi sanitaria, come la condivisione e lo scambio di risorse rilevanti e l'accesso universale alla ricerca promossa a livello pubblico. Gli Stati che hanno finora aderito all'appello sono una quarantina, fra cui alcuni Paesi europei come la Norvegia, i Paesi Bassi e il Lussemburgo.
Per raggiungere l'obiettivo, e fare cos\u00ec in modo che l'accesso ai vaccini contro il COVID-19 possa essere esteso globalmente a tutte le persone, il Consiglio federale deve operare nel quadro delle organizzazioni dell'ONU e dell'OMC per raggiungere un compromesso sulla questione delle licenze obbligatorie e far s\u00ec che la capacit\u00e0 produttiva dei vaccini contro il COVID-19 venga aumentata nel modo pi\u00f9 rapido ed economico possibile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l'obiettivo generale del Solidarity Call to Action dell'Organizzazione mondiale della sanit\u00e0 (OMS). \u00c8 anch'esso convinto che sia molto importante permettere un accesso globale ed equo alle tecnologie sanitarie anti-COVID-19 attraverso la condivisione di conoscenze, propriet\u00e0 intellettuale e dati. Per questo la Svizzera sostiene diverse iniziative per garantire l'accesso, a livello mondiale, ad agenti terapeutici e altre tecnologie innovativi ma finanziabili.
Attualmente, il nostro Paese versa contributi a diverse organizzazioni internazionali nel quadro dell'ACT-Accelerator (ACT-A). Nel 2020 il Consiglio federale ha per esempio stanziato 30 milioni di franchi a favore dell'Alleanza globale per le vaccinazioni (GAVI), di cui 20 destinati all'impegno anticipato di mercato di COVAX (COVAX AMC), il cui scopo \u00e8 di permettere a 92 Paesi a basso reddito un accesso finanziabile ai vaccini. Il COVAX AMC \u00e8 parte integrante del pilastro dell'ACT-A dedicato ai vaccini, noto anche come strumento COVAX.
La Svizzera sostiene anche il Medicines Patent Pool (MPP) con un importo di 1,7 milioni di franchi per il periodo 2020-2022. L'obiettivo del MPP \u00e8 di permettere ai Paesi a basso reddito l'accesso a medicamenti salvavita brevettati. L'elemento centrale sono le licenze volontarie concesse per questi Paesi dai titolari dei diritti al MPP, affinch\u00e9 quest'ultimo le distribuisca a sua volta a diversi fabbricanti di generici di buona qualit\u00e0 abbassandone cos\u00ec i prezzi.
Il Solidarity Call to Action promosso dall'OMS su iniziativa del Costa Rica prevede che aziende e istituti di ricerca forniscano volontariamente a un pool tecnologico globale, il COVID-19 Technology Access Pool (C-TAP), risultati di ricerche scientifiche, propriet\u00e0 intellettuale e dati, mettendoli a disposizione della collettivit\u00e0 mondiale. Secondo l'OMS, 40 Stati, tra cui cinque Stati europei (Belgio, Lussemburgo, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo), hanno aderito all'appello. Nessuno dei Paesi limitrofi alla Svizzera ha aderito a questa iniziativa. Il C-TAP \u00e8 stato promosso senza coinvolgere l'industria farmaceutica attiva nella ricerca, sebbene sia proprio questa, oltre a istituti di ricerca pubblici e non, a essere chiamata a mettere a disposizione i risultati delle proprie ricerche, la propria tecnologia e il proprio know-how nell'ambito della prevenzione, del trattamento e della diagnosi della COVID-19 e la pertinente propriet\u00e0 intellettuale.
Tuttavia, l'iniziativa C-TAP, che suscita attualmente molta attenzione, di fatto non \u00e8 sostenuta dall'industria, soprattutto perch\u00e9 la \"licenza globale\" che propone solleva notevoli perplessit\u00e0 in materia di responsabilit\u00e0 civile. Una licenza globale non consente ai titolari dei diritti di garantire o controllare gli standard di qualit\u00e0, di sicurezza e di efficacia delle tecnologie sanitarie, per esempio dei vaccini.
Il Consiglio federale ha inoltre riserve sul valore aggiunto di questa iniziativa per le istituzioni internazionali che cooperano sotto l'egida dell'ACT-A e sono sostenute dalla Svizzera per promuovere lo sviluppo, la produzione e l'accesso ai dispositivi diagnostici, ai trattamenti e ai futuri vaccini anti-COVID-19. La Svizzera s'impegna in seno a tutte le organizzazioni e tutti gli organi internazionali coinvolti in favore di un'intensa cooperazione partenariale tra sviluppatori di vaccini e fabbricanti qualificati in grado di assicurarne il complesso processo di produzione. Il Consiglio federale \u00e8 convinto che grazie a questa stretta cooperazione e al trasferimento di tecnologie e know-how nell'ambito di partenariati di questo tipo, la capacit\u00e0 produttiva di vaccini anti-COVID-19 nel mondo possa essere aumentata nel modo pi\u00f9 efficiente possibile.
In considerazione del grande impegno gi\u00e0 profuso dalla Svizzera e delle riserve sul valore aggiunto e sulla praticabilit\u00e0 dell'approccio, il Consiglio federale non \u00e8 disposto ad aderire al Solidarity Call to Action dell'OMS (C-TAP) e respinge pertanto la mozione.
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