Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare la legge sulle epidemie (LEp) in modo che il Parlamento sia coinvolto quando \u00e8 decretata una situazione straordinaria ai sensi dell'articolo 7.
Se, per ragioni di tempo, il Consiglio federale dovesse decretare immediatamente una situazione straordinaria, questa dovr\u00e0 essere in seguito approvata dal Parlamento.
","ReasonText":"Conformemente all'articolo 7 LEp, il Consiglio federale ha attualmente la competenza di decretare una situazione straordinaria senza prima sentire il Parlamento. Lo scorso anno abbiamo vissuto sulla nostra pelle quali conseguenze questo possa avere. Le ripercussioni sull'economia, la libert\u00e0 personale e la salute mentale delle persone sono talmente gravi che il Parlamento ha l'obbligo di assumersi le sue responsabilit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel corso di un'emergenza sanitaria come l'attuale pandemia di COVID-19, per proteggere la salute pubblica pu\u00f2 essere necessario ordinare provvedimenti validi sull'intero territorio nazionale. Tenuto conto che spesso la situazione di minaccia cambia velocemente, le decisioni devono poter essere prese e attuate in tempi rapidi. Eventuali ritardi possono incidere negativamente sull'evoluzione epidemiologica (prolungamento, peggioramento ecc.).
Per garantire che ci\u00f2 sia possibile, la legge sulle epidemie (LEp; RS 818.101) approvata dal Parlamento e dal Popolo conferisce al Consiglio federale, che \u00e8 consapevole della responsabilit\u00e0 che ne consegue, la relativa competenza decisionale. Nel prendere decisioni per combattere la pandemia di COVID-19 il Consiglio federale valuta sempre l'impatto che essere avranno sulla societ\u00e0 e sull'economia.
Per il coordinamento della gestione della crisi, durante la situazione straordinaria hanno operato due stati maggiori di crisi, segnatamente lo Stato maggiore di crisi del Consiglio federale per la gestione della pandemia da coronavirus (SMCC) e lo Stato maggiore federale Protezione della popolazione (SMFP), gi\u00e0 impiegato nella situazione particolare. Dal rapporto di valutazione della gestione della crisi pandemica di COVID-19 (prima fase) (www.bk.admin.ch > Documentazione > Aiuto alla condotta strategica > Gestione delle crisi) risulta che questi organi si sono rivelati soprattutto due utili piattaforme di scambio e di informazione, ma che i ruoli e i compiti loro attribuiti non sono stati svolti fino in fondo. Per questo motivo il Consiglio federale, dando seguito alle raccomandazioni contenute nel rapporto, ha dato mandato agli stati maggiori di crisi di verificare e coordinare tra loro compiti, competenze e responsabilit\u00e0.
Il Consiglio federale valuter\u00e0 accuratamente la lotta contro l'epidemia di COVID-19 e soprattutto la gestione delle sue competenze nella situazione particolare e straordinaria, e in tale contesto analizzer\u00e0 minuziosamente il suo ruolo e quello del Parlamento. Eventuali modifiche saranno successivamente sottoposte alle Camere con un progetto di revisione della LEp. Al riguardo occorrer\u00e0 esaminare se e come coinvolgere adeguatamente il Parlamento nelle decisioni del Consiglio federale. Ci\u00f2 vale anche per la proposta dell'autore della mozione di sottoporne le decisioni al controllo e alla verifica a posteriori da parte del legislatore. \u00c8 per contro troppo presto per introdurre gi\u00e0 oggi precisazioni nella LEP senza aver analizzato in modo sistematico le esperienze acquisite durante l'epidemia di COVID-19.
Inoltre occorre ricordare che attualmente la Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale si sta occupando attivamente della questione di come coinvolgere il Parlamento in maniera ottimale in caso di crisi. Anche per quanto riguarda questi lavori, sarebbe opportuno attenderne la conclusione senza anticipare decisioni.
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