La Svizzera \u00e8 un Paese tradizionalmente a vocazione lattiera. Il clima e la topografia, infatti, sono favorevoli per l'utilizzo delle superfici inerbite. La produzione lattiera, con una quota di circa il 20 per cento rispetto alla produzione agricola totale, resta il settore economicamente pi\u00f9 importante dell'agricoltura svizzera, malgrado il dimezzamento del numero di produttori negli ultimi vent'anni. Da una decina d'anni il volume di produzione di latte indigeno \u00e8 stabile a circa 3.4 milioni di tonnellate. Pertanto, alla luce dei recenti sviluppi e della domanda di mercato sorgono degli interrogativi. In seguito alle liberazioni di quantitativi d'importazione di burro da parte dell'Ufficio federale dell'agricoltura nel 2020, i produttori indigeni si aspettavano delle risposte a livello di mercato, segnatamente un aumento sensibile del prezzo del latte. All'inizio del 2021 \u00e8 stato autorizzato un nuovo incremento di 1500 tonnellate del contingente doganale. Questo \"servir\u00e0 a garantire l'approvvigionamento almeno fino all'autunno\", secondo quanto dichiarato dall'UFAG.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. In un Paese tradizionalmente a vocazione lattiera quale il nostro, pu\u00f2 spiegarmi come siamo arrivati a importare burro?
2. Il Consiglio federale, analogamente all'UFAG, \u00e8 convinto che l'aumento del contingente concesso nel 2021 sar\u00e0 sufficiente a compensare la penuria annunciata fino all'autunno? Di quali garanzie dispone?
3. Il Consiglio federale ritiene che il lieve aumento del prezzo del latte sia sufficiente per conseguire gli effetti attesi, in altre parole reputa che baster\u00e0 per rendere la produzione lattiera pi\u00f9 redditizia e aumentare il volume di produzione indigeno?
4. Essendo il ruolo di ciascun attore ben definito sul mercato lattiero, il Consiglio federale pensa che siano necessari adeguamenti delle strutture decisionali? In caso negativo, come si immagina l'evoluzione della produzione a medio termine?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Nel 2019 in Svizzera \u00e8 stato commercializzato circa l'1,6 per cento in meno di latte rispetto al 2018, mentre nel 2020 il quantitativo di latte \u00e8 tornato ad aumentare leggermente, restando per\u00f2 l'1,4 per cento al di sotto del livello del 2018. Dal 2018, la valorizzazione del latte in formaggio \u00e8 cresciuta del 4,8 per cento. Parallelamente, siccome la produzione di formaggio \u00e8 pi\u00f9 interessante economicamente rispetto a quella di burro e di latte scremato in polvere, la produzione di burro \u00e8 diminuita. Nel 2020, a causa delle misure disposte dalla Confederazione per arginare il coronavirus, come ad esempio la limitazione del turismo degli acquisti, nel commercio al dettaglio le vendite di burro sono aumentate del 15 per cento circa rispetto al 2019. Il minore volume di produzione di burro e, parallelamente, la maggiore domanda hanno comportato praticamente l'esaurimento delle scorte.
Per garantire l'approvvigionamento dei consumatori in burro fino a fine anno, nel 2020 \u00e8 stato necessario aumentare complessivamente di 4800 tonnellate il rispettivo contingente d'importazione.
2. In seno all'Interprofessione Latte (IP Latte), la Commissione paritetica che si occupa delle importazioni di burro analizza regolarmente la situazione di mercato. Per il 2021 ipotizza che il quantitativo di latte commercializzato registrer\u00e0 un lieve incremento e che probabilmente anche la produzione di formaggio continuer\u00e0 a crescere. A causa delle misure contro il coronavirus tuttora in vigore, la domanda di burro nel commercio al dettaglio resta elevata. Pertanto la Commissione stima che a partire dalla fine dell'estate 2021, la produzione di burro indigeno non sar\u00e0 pi\u00f9 sufficiente per coprire il fabbisogno. Per far s\u00ec che i commercianti e le aziende addette alla trasformazione dispongano di tempo sufficiente per riconvertirsi sul burro importato, l'IP Latte ha presentato una richiesta all'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) volta ad aumentare di 1500 tonnellate il contingente d'importazione di burro con effetto gi\u00e0 al 1\u00b0 marzo 2021. L'UFAG ha accolto la richiesta. La Commissione che si occupa delle importazioni di burro esaminer\u00e0 costantemente la situazione sul mercato del latte. Se questa continuasse ad essere tesa, verr\u00e0 probabilmente presentata un'ulteriore domanda di aumento del contingente d'importazione per il burro.
3. e 4. I prezzi del latte sono in funzione dell'offerta e della domanda sul mercato e rientrano quindi nell'ambito di responsabilit\u00e0 degli attori del mercato. Siccome l'UE \u00e8 il partner commerciale pi\u00f9 importante della Svizzera per quanto concerne i latticini, nel Paese i prezzi alla produzione sono molto condizionati dall'andamento del prezzo del latte nell'UE.
Negli ultimi quattro anni, in Svizzera il prezzo alla produzione del latte di latteria ha continuato ad aumentare e nel 2020 ha raggiunto quota 60,19 centesimi il chilogrammo. L'incremento rispetto al 2019 corrisponde a 2,11 centesimi il chilogrammo ed \u00e8 dovuto, tra le altre cose, alla maggiore domanda di latticini nel commercio al dettaglio. Anche le prospettive a breve e medio termine per il mercato del latte sono positive: si stima che i prezzi dei latticini (latte in polvere, burro, formaggio) sui mercati internazionali resteranno stabili o cresceranno leggermente. Questa evoluzione dovrebbe anche avere un effetto stabilizzante sui prezzi alla produzione del latte in Svizzera. Pertanto \u00e8 possibile che il quantitativo di latte commercializzato aumenti ulteriormente.
Per il Consiglio federale, la responsabilit\u00e0 propria del settore lattiero \u00e8 un aspetto fondamentale. Il ruolo dello Stato nel mercato del latte deve concentrarsi sull'impostazione di buone condizioni quadro in linea con l'evoluzione della politica agricola attuata finora. \u00c8 quindi compito del settore lattiero verificare regolarmente le sue strutture e, se necessario, adeguarle.
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