Der Bundesrat wird beauftragt, bei der Post zu intervenieren, um zu bewirken, dass sie die derzeitige Praxis beim Hausservice beibeh\u00e4lt; dies mit dem Ziel, die Grundversorgung f\u00fcr alle Generationen und in allen Regionen der Schweiz zu gew\u00e4hrleisten, so wie es die revidierte Postverordnung vom 29. August. 2012 vorsieht.
","ReasonText":"Der Hausservice der Post wird digitalisiert. Bis Ende Mai 2021 werden 400 000 Haushalte in der Schweiz von dieser Entwicklung betroffen sein. In der Westschweiz sind es 460 Orte und 108 000 Haushalte. Im Kanton Jura sind es 7000 Haushalte. Die Kundinnen und Kunden, die heute die Leistungen des Hausservice nutzen, werden ihre Gewohn- und Gepflogenheiten \u00e4ndern m\u00fcssen. Bei den betroffenen Leistungen handelt es sich um das Bestellen von Briefmarken, das Versenden von Briefen und Paketen, das Beziehen von Bargeld und das Bezahlen von Rechnungen. Auch einige Dienstleistungen, die von der Post \"auf der letzten Meile\" erbracht werden, k\u00f6nnten in naher Zukunft betroffen sein. Bisher konnten die Kundinnen und Kunden ein Steckschild an ihrem Briefkasten befestigen, um der P\u00f6stlerin oder dem P\u00f6stler mitzuteilen, dass eine oder mehrere Leistungen gew\u00fcnscht sind. Dieses Vorgehen wird sukzessive durch neue Arten des Bestellens ersetzt: online, telefonisch beim Kundendienst oder via einen Bestellstift. Diese Neuerungen sind nur f\u00fcr Kundinnen und Kunden, die in einem Bezirk ohne Postb\u00fcro wohnen und bereits heute vom effizienten und gut funktionierenden Hausservice profitieren, vorgesehen.
Die Digitalisierung des Hausservice ist nicht unproblematisch, insbesondere f\u00fcr die \u00e4lteren Kundinnen und Kunden und solche, die in einer abgelegenen Region wohnen. Die Studie \"Digitale Senioren 2020\" von Pro Senectute zeigt: Obwohl die Internetnutzung bei den \u00fcber 65-J\u00e4hrigen - auch aufgrund der Covid-19-Krise - stark zugenommen hat, nutzen 26 Prozent der Befragten das Internet noch immer nicht. In 77 Prozent der F\u00e4lle ist die Komplexit\u00e4t der Anwendung der Grund daf\u00fcr. Die Post muss sicherstellen, dass bei der laufenden Weiterentwicklung des Hausservice das Prinzip der Grundversorgung gewahrt bleibt und die Dienste somit allen Bev\u00f6lkerungsgruppen und in allen Regionen des Landes leicht zug\u00e4nglich sind. So erreicht das LoRaWAN-Netz, das niederfrequente Funksignal von Swisscom, \u00fcber das der Bestellstift kommuniziert, nicht die gesamte Schweizer Bev\u00f6lkerung, sondern nur 97 Prozent.
Die von der Post vorgeschlagenen L\u00f6sungen sind weder einfach noch benutzerfreundlich f\u00fcr alle Bev\u00f6lkerungsgruppen, insbesondere f\u00fcr jene, die in einer Region leben, wo die Internetversorgung und/oder das Funksignal nicht ausreichend sind. Sie werden nun doppelt bestraft. Nachdem bereits ihre Poststelle gestrichen und durch den einfach zug\u00e4nglichen Hausservice ersetzt wurde, droht nun die digitale Umwandlung der Post, zwischen gewissen Bev\u00f6lkerungsgruppen eine Kluft zu schaffen. Das offizielle Bestreben der Post, herausragende Leistungen zu gew\u00e4hrleisten, das in ihrer Strategie \"Die Post von morgen\" f\u00fcr die Jahre 2021 bis 2024 festgehalten ist, muss f\u00fcr alle gelten. Es geht darum, den Service-public-Auftrag zu erf\u00fcllen.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Umfang der Grundversorgung mit Postdiensten und mit Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs sind im Postgesetz und in der Postverordnung festgelegt. Die Post muss den Zugang zu diesen Dienstleistungen der Grundversorgung in allen Landesteilen in angemessener Distanz sicherstellen. Unter der Voraussetzung, dass sie die gesetzlichen Erreichbarkeitsvorgaben einh\u00e4lt, kann die Post nach eigenem Ermessen entscheiden, wie sie die Grundversorgung der Bev\u00f6lkerung sicherstellt. Da die Post die Grundversorgung aus eigenen Mitteln finanzieren muss, ben\u00f6tigt sie bei der Ausgestaltung ihres Poststellennetzes innerhalb des gesetzlichen Rahmens einen gewissen unternehmerischen Handlungsspielraum, um bei ihren. Entscheidungen auch wirtschaftliche Aspekte ber\u00fccksichtigen zu k\u00f6nnen.
Namentlich in d\u00fcnn besiedelten Gebieten bietet sich der Hausservice als Alternative zu einer Poststelle oder einer Postagentur an. Dabei erbringt die Zustellerin oder der Zusteller die Dienstleistungen direkt am Wohnsitz der Kundschaft. In den letzten Jahren hat die Post die Zahl der Gebiete mit Hausservice leicht erh\u00f6ht (2013: 1269 / 2019: 1384). Beim Ausbau des Hausservice hat die Post auf die fortschreitende Digitalisierung und die sich ver\u00e4ndernden Gewohnheiten ihrer Kundschaft reagiert.
Mit einem modernen Hausservice kommt die Post den Bed\u00fcrfnissen und Erwartungen ihrer Kundinnen und Kunden nach. Dank des digitalen Hausservices k\u00f6nnen Dienstleistungen k\u00fcnftig nicht mehr nur von zu Hause aus angefordert werden, sondern auch von unterwegs. Die Zustellung von Briefen und Paketen ist davon nicht tangiert. Das Angebot \u00e4ndert sich nicht, nur der Zugang dazu. Das digitale Format bietet gewisse Vorteile: Die Kundinnen und Kunden m\u00fcssen Dokumente nicht mehr in ihrem Hausbriefkasten deponieren, wo sie von aussen sichtbar sind. Das erh\u00f6ht die Sicherheit der Transaktionen. Zudem k\u00f6nnen die gew\u00fcnschten Dienstleistungen mit wenigen Klicks angefordert werden. Bei Bestellungen, die vor 7.30 Uhr eingehen, kommt die Zustellerin oder der Zusteller gleichentags vorbei, bei sp\u00e4ter eintreffenden Bestellungen am n\u00e4chsten Zustelltag (Montag bis Freitag). Aus Sicht der Post lassen sich auf diese Weise \u00fcberfl\u00fcssige Zustelltouren vermeiden, was vor allem auch den CO2-Ausstoss reduziert. In anderen Worten: Ressourcen k\u00f6nnen gezielter eingesetzt werden, und gleichzeitig verringern sich die Kosten, die durch den Hausservice entstehen.
Kundinnen und Kunden, die den digitalen Hausservice nicht nutzen k\u00f6nnen, weil sie in einer abgelegenen Region mit ungen\u00fcgender Netzabdeckung wohnen, oder Personen, die mit den neuen Technologien wenig vertraut sind (namentlich \u00e4ltere Menschen), stehen zwei Alternativen zur Verf\u00fcgung: Sie k\u00f6nnen entweder kostenlos einen Bestellstift anfordern, welcher in 97 Prozent aller Zonen in der Schweiz einsetzbar ist, oder sie k\u00f6nnen die Leistungen des Hausservice telefonisch beim Contact Center der Post bestellen. Um den Zugang zum Hausservice auszuweiten und zu verbessern, wird am 1. Mai 2021 eine Direktnummer in Betrieb genommen, die von einem speziell ausgebildeten Team betreut wird.
Mit dem Ausbau des Hausservice will die Post die Digitalisierung ihrer Angebote fortsetzen, ohne jedoch eine digitale Kluft zwischen den Generationen entstehen zu lassen. Aus diesem Grund bietet sie Alternativen zum Online-Angebot an. Sie will weiterhin einen leicht zu bedienenden und allen zug\u00e4nglichen Hausservice anbieten.
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