Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di stanziare ulteriori fondi per lo sviluppo delle capacit\u00e0 promesso nel messaggio sull'accordo di libero scambio AELS-Indonesia (al di fuori dei crediti quadro destinati alla CI negli anni 2021-2024).
","ReasonText":"L'approvazione di misura dell'accordo di libero scambio (ALS) con l'Indonesia dimostra lo scetticismo del popolo svizzero nei confronti di questo testo normativo. L'attenzione era tutta rivolta all'olio di palma, anche se la sua importazione all'aliquota preferenziale \u00e8 direttamente subordinata a requisiti di sostenibilit\u00e0 ben precisi, introdotti per la prima volta in questo accordo. Questo nuovo approccio \u00e8 senz'altro positivo, ma il problema sta nell'attuazione. Alla vigilia della votazione \u00e8 stato messo in discussione proprio questo aspetto: da un lato \u00e8 stata criticata l'integrazione del marchio RSPO, controverso, e dall'altro ci si \u00e8 chiesti se in Indonesia sia gi\u00e0 ottenibile dell'olio di palma sostenibile. Secondo gli esperti, che conoscono bene l'Indonesia, non vi sarebbero ancora dei sistemi di coltivazione sostenibili, per cui andrebbero istituiti in collaborazione con il Paese asiatico. A maggior ragione conviene quindi investire nello sviluppo delle capacit\u00e0.
Nel messaggio sull'ALS con l'Indonesia \u00e8 stata espressa l'intenzione di voler promuovere, nell'ambito della collaborazione allo sviluppo, la sostenibilit\u00e0 delle catene di approvvigionamento agricole per aumentare i quantitativi di olio di palma tracciabili e prodotti in maniera sostenibile. \u00c8 anche previsto un sostegno ai piccoli agricoltori affinch\u00e9 possano produrre in modo pi\u00f9 sostenibile e aumentare cos\u00ec la loro produttivit\u00e0 e il loro reddito. Inoltre, le organizzazioni dei piccoli agricoltori devono essere rafforzate. Tutti questi obiettivi sono lodevoli, ma i progetti portati avanti nell'ambito della cooperazione e dello sviluppo delle capacit\u00e0 vengono finanziati attraverso il credito quadro della cooperazione allo sviluppo (strategia CI). Ci\u00f2 significa che al momento non \u00e8 previsto lo stanziamento di ulteriori fondi, cosa che invece andrebbe fatta urgentemente.
Investire nello sviluppo delle capacit\u00e0 \u00e8 essenziale, anche perch\u00e9 la sostenibilit\u00e0 non \u00e8 gratuita. Del resto si tratta anche di non abusare del termine \"sostenibilit\u00e0\". Questo \u00e8 ci\u00f2 che il popolo si aspetta dopo tutte le promesse fatte durante la campagna referendaria sia dai fautori dell'iniziativa sia dalla Confederazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il capitolo sulla cooperazione e lo sviluppo delle capacit\u00e0 dell'Accordo di partenariato economico globale (CEPA) con l'Indonesia contempla una serie di misure per lo sviluppo delle capacit\u00e0 che dovranno permettere al Paese asiatico di attuare l'accordo e di beneficiarne. L'obiettivo concreto \u00e8 incrementare la competitivit\u00e0 dei beni e servizi d'esportazione, di migliorare il rispetto delle norme internazionali e di favorire uno sviluppo economico sostenibile. Le finalit\u00e0 e l'elaborazione di questo capitolo nonch\u00e9 la sua precisazione in un Memorandum d'intesa sono stati definiti in stretto coordinamento con gli obiettivi e le attivit\u00e0 di cooperazione e sviluppo economici della Svizzera. Nelle disposizioni pertinenti del CEPA sono ad esempio confluite le esperienze maturate dal nostro Paese nel promuovere una produzione sostenibile di olio di palma e di altre materie prime.
Come spiegato dal Consiglio federale nel messaggio concernente l'approvazione del CEPA (FF 2019 4353), i progetti nel settore della cooperazione e dello sviluppo delle capacit\u00e0 saranno finanziati con il credito quadro per provvedimenti di politica economica e commerciale previsti nell'ambito della cooperazione allo sviluppo. Sotto il profilo tematico questi progetti si inseriscono nel programma di cooperazione 2021-2024 previsti dalla SECO per l'Indonesia e portano avanti i processi e i risultati positivi gi\u00e0 raggiunti nell'ambito dell'ultimo programma (2017-2020), specialmente per quanto concerne l'olio di palma sostenibile.
Anche nei prossimi anni verranno pertanto proseguite e approfondite le attivit\u00e0 di promozione della sostenibilit\u00e0 e della tracciabilit\u00e0 nelle catene di approvvigionamento agricolo, in particolare per l'olio di palma. Ci\u00f2 comprende il sostegno al governo indonesiano nella realizzazione del piano d'azione per la produzione sostenibile di olio di palma, insieme al Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (UNDP), nonch\u00e9 la promozione dello sviluppo sostenibile in sei province nell'ambito dell'iniziativa per il commercio sostenibile (IDH), con particolare riguardo alla produzione sostenibile, alla tutela delle foreste e all'inclusione sociale dei gruppi di popolazione indigena. Ne potranno beneficiare soprattutto i piccoli produttori di olio di palma e le loro famiglie, che verranno formati su come applicare metodi di produzione migliori e pi\u00f9 sostenibili. In questo contesto occorre citare anche il proseguimento dell'impegno della SECO per la credibilit\u00e0 e l'applicazione efficace di standard di sostenibilit\u00e0 privati e facoltativi (p. es. RSPO Independent Smallholder Standard).
Le ulteriori attivit\u00e0 di sviluppo delle capacit\u00e0 dei produttori e di promozione della sostenibilit\u00e0 delle catene di approvvigionamento possono e devono essere finanziate e realizzate nel quadro del programma di cooperazione 2021-2024 della SECO per l'Indonesia, che rientra nel messaggio globale sulla strategia di cooperazione internazionale. Il credito quadro CI 2021-2024 \u00e8 stato approvato dal Parlamento nel 2020. Secondo il Consiglio federale non \u00e8 quindi necessario n\u00e9 opportuno, per ragioni istituzionali, stanziare ulteriori fondi pubblici.
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