Il postulato 20.3012 \"Obiettivi di sviluppo sostenibile per la Banca nazionale svizzera\" chiede di analizzare in un rapporto le potenziali ripercussioni dei rischi climatici e ambientali sulla stabilit\u00e0 dei prezzi e delle finanze come pure le possibilit\u00e0 e i limiti della presa in considerazione degli obiettivi di sostenibilit\u00e0 della politica d'investimento della Banca nazionale svizzera (BNS). In merito a questo rapporto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Il Consiglio federale prevede di elencare i progressi compiuti nell'attuazione delle raccomandazioni del Network for Greening Financial System (NGFS)? Entro quando intende attuare le raccomandazioni?
2. Il Consiglio federale intende indicare quale contributo fornisce la BNS per raggiungere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi sul clima e quali strumenti la BNS ha a disposizione per fornire tale contributo?
3. Il Consiglio federale intende indicare come la BNS pu\u00f2 sostenere lo Stato concretizzando il concetto di \"aziende [...] che causano sistematicamente gravi danni ambientali\" e attuare efficacemente i requisiti dell'Accordo di Parigi sul clima?
4. Il Consiglio federale intende dimostrare che la strategia di investimento passivo della BNS \u00e8 \"neutra rispetto al mercato\" e che quindi la BNS non pondera eccessivamente e in modo sistematico le aziende poco rispettose dell'ambiente a scapito degli investimenti che arrecano beneficio all'ambiente?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ha proposto di accogliere il postulato 20.3012. Nel suo parere propone espressamente di analizzare in un rapporto \"le potenziali ripercussioni dei rischi climatici e ambientali sulla stabilit\u00e0 dei prezzi e delle finanze come pure le possibilit\u00e0 e i limiti della presa in considerazione degli obiettivi di sostenibilit\u00e0 della politica d'investimento della BNS\". Il rapporto affronter\u00e0 i temi rilevanti in materia, comprese le questioni sollevate dall'autore dell'interpellanza.
\u00c8 previsto che il rapporto venga redatto entro l'autunno 2022 sotto l'egida dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF) e con la partecipazione di un gruppo d'accompagnamento interdipartimentale che include la BNS. I lavori sono iniziati nella primavera del 2021. Poich\u00e9 l'analisi e le conclusioni del rapporto non sono ancora disponibili, l'Esecutivo pu\u00f2 fornire solo risposte generali e non esaustive alle domande poste dall'autore dell'interpellanza.
1. Il rapporto prester\u00e0 particolare attenzione agli sviluppi internazionali in materia di sostenibilit\u00e0 e al ruolo delle banche centrali. Esaminer\u00e0 il lavoro del NGFS nei passaggi pertinenti. Al momento il Consiglio federale non \u00e8 ancora in grado di dire se e quando decider\u00e0 di attuare eventuali raccomandazioni del NGFS. Il NGFS \u00e8 una rete aperta a banche centrali e autorit\u00e0 di vigilanza (dei mercati finanziari) il cui scopo principale \u00e8 promuovere la condivisione di esperienze su base volontaria. La BNS e la FINMA partecipano gi\u00e0 attivamente ai lavori del NGFS.
2. Uno dei temi principali del rapporto sar\u00e0 la questione del ruolo che la BNS potrebbe e dovrebbe svolgere nell'ambito del suo mandato e dei suoi compiti per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile della Svizzera. Nella sua risposta all'interpellanza Fischer (20.3704), il Consiglio federale ha gi\u00e0 spiegato che, secondo la Costituzione federale (art. 99) e la legge sulla Banca nazionale (LBN; art. 5), il compito della BNS \u00e8 svolgere la politica monetaria nell'interesse generale del Paese. L'articolo 5 LBN precisa questo compito statuendo che la BNS garantisce la stabilit\u00e0 dei prezzi e che a tale scopo tiene conto dell'evoluzione congiunturale. Il mandato della BNS \u00e8 stato deliberatamente definito in modo restrittivo per evitare conflitti di obiettivi. Nel suo attuale quadro legale, la BNS deve gi\u00e0 tenere conto degli aspetti climatici e ambientali nella misura in cui questi hanno un impatto sulla stabilit\u00e0 dei prezzi e sulla stabilit\u00e0 finanziaria. Se si estendesse il suo mandato, che dunque, oltre alla politica monetaria, includerebbe espressamente anche determinati obiettivi climatici e ambientali, ci si allontanerebbe dall'attuale approccio ai compiti, al ruolo e agli strumenti della BNS e sarebbe necessario procedere a una modifica di legge.
3./4. Il rapporto avr\u00e0 inoltre l'obiettivo di fornire una panoramica completa della strategia d'investimento della BNS che tenga conto degli aspetti della sostenibilit\u00e0, di cui fanno parte anche i criteri d'esclusione definiti dalla BNS.
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