Oltre che dal riscaldamento climatico, siamo minacciati anche dal superamento di otto limiti biofisici del sistema Terra: l'erosione della biodiversit\u00e0, la perturbazione dei cicli dell'azoto e del fosforo, l'utilizzo eccessivo dei suoli, l'acidificazione degli oceani, la riduzione dello strato d'ozono, la diffusione degli aerosol atmosferici, l'uso smodato di acqua dolce e l'introduzione di molecole artificiali nell'ambiente (Rockstr\u00f6m et al., 2009 ; Steffen et al., 2015). Il riconoscimento di questi nove limiti, e dunque l'accettazione della finitezza del pianeta, porta a una forte accettazione della sostenibilit\u00e0.
Il rapporto \"Le impronte ambientali della Svizzera\" (UFAM, 2018) mostra che l'efficacia legata all'impronta di gas serra \u00e8 migliorata nel corso di un ventennio, mentre quella legata all'impronta della biodiversit\u00e0 \u00e8 diminuita. Nel rapporto si precisa inoltre che le impronte ambientali della Svizzera possono essere riportate a un livello compatibile con i limiti del pianeta solo se si agisce simultaneamente nei settori importanti del consumo e a diversi livelli.
Fatte queste premesse, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
- Intende utilizzare il concetto dei nove limiti del pianeta per ridurre l'impronta ambientale totale della Svizzera? In particolare, in che modo intende evitare che gli sforzi si concentrino sul limite climatico a scapito di quello della biodiversit\u00e0?
- Su quali periodi di variazione intende valutare l'evoluzione dell'impatto ambientale complessivo?
- Nella sua Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030, il Consiglio federale fa riferimento ai limiti del pianeta?
- Se s\u00ec, in che modo, a quali livelli e per quali settori del consumo in particolare?
- L'introduzione di questo concetto nella nostra Costituzione non garantirebbe il rispetto del principio di sostenibilit\u00e0 e la conservazione di un ambiente sostenibile per le generazioni future?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il consumo delle risorse naturali ha oltrepassato in tutto il mondo la capacit\u00e0 di sopportazione del pianeta, superandone i limiti di resistenza in termini di perdita della biodiversit\u00e0, cambiamenti climatici, carichi eccessivi di azoto e di fosforo e disboscamento. Anche la Svizzera ha le proprie responsabilit\u00e0, visto l'elevato consumo di risorse pro capite. Il Consiglio federale ha illustrato queste correlazioni nel Rapporto sull'ambiente 2018 e ritiene che siano indispensabili misure supplementari al fine di poter rafforzare i modelli di consumo e di produzione orientati al futuro e a basso impatto di risorse.
1.) Il Consiglio federale elabora le proprie strategie tenendo conto dei limiti di resistenza globali. Il progetto della Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 sottoposto a consultazione individua come massime priorit\u00e0 l'aumento della coerenza e del coordinamento tra i settori politici cos\u00ec come la gestione dei conflitti di obiettivi. Anche il principio 9 della strategia climatica a lungo termine 2050 sottolinea la necessit\u00e0 di prestare attenzione tanto alle sinergie quanto ai conflitti di obiettivi con altri settori ambientali, in particolare la biodiversit\u00e0. Nell'adottare misure concrete, il Consiglio federale valuta pertanto le conseguenze per l'ambiente, l'economia e la societ\u00e0, allo scopo di individuare sinergie e possibili conflitti di obiettivi.
2.) Il calcolo dell'impatto ambientale complessivo ad oggi disponibile mostra l'andamento annuo dal 1996 al 2015 (studio dell'UFAM sulle impronte ambientali). L'UFAM sta attualmente aggiornando le cifre per il periodo 2016-2019. L'indicatore include tutti i settori ambientali rilevanti, quindi sia gli impatti locali che quelli globali.
3./4.) S\u00ec. Nelle linee guida per la politica federale e in particolare nel campo d'azione 4.1.1 \"Promuovere modelli di consumo sostenibili\" e nel campo d'azione 4.1.2 \"Garantire la prosperit\u00e0 e il benessere preservando le risorse naturali\", il progetto della Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 sottoposto a consultazione fa riferimento alla capacit\u00e0 di sopportazione degli ecosistemi globali. Particolarmente rilevante per il limite di resistenza della biodiversit\u00e0 \u00e8 la produzione agricola.
5) Il preambolo della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.; RS 101) richiama la responsabilit\u00e0 verso le generazioni future. Gli articoli 2, 73, 74 e 104a Cost. nonch\u00e9 ulteriori basi costituzionali costituiscono gi\u00e0 oggi, da un punto di vista materiale, una base sufficiente per tenere conto della sostenibilit\u00e0 globale.
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